商務部部署有償使用塑料購物袋，記者連線與會專家詳解政策
集貿(mào)市場攤主違規(guī)市場方須“埋單”
記者 張恒
16日，商務部召集各省級單位及省會城市商務主管部門負責人、有關專家等，就15日正式發(fā)布的《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進行研討座談，安排部署了集貿(mào)市場攤主違規(guī)市場方受罰等實施細則，本報記者第一時間連線與會的環(huán)境化學專家董金獅，對會議部署內(nèi)容進行了詳細解讀。
外出就餐時飯菜打包袋免費
《辦法》提到，有償使用的塑料購物袋不包括商品零售場所基于衛(wèi)生及食品安全目的，用于裝盛散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預包裝袋。對此，董金獅解釋，直接接觸直接入口食品的預包裝袋和其他塑料袋不在收費范圍，只要符合“食品用塑料袋”的有關規(guī)定并加貼QS標志即可，由于蔬菜、水果等必須經(jīng)過清洗方能食用，因此盛裝這些食品的塑料購物袋也一律得收費。但是消費者在飯店就餐時如需對剩余飯菜打包，盛裝飯菜的塑料袋并不需要付費。
董金獅同時舉例解釋，如果消費者購買兩個包子，直接接觸包子的塑料袋只要符合“食品用塑料袋”的有關規(guī)定，即可以免費使用，但是如果在外面再加套一個塑料袋，這個塑料袋就必須符合“塑料購物袋”的標準并且必須付費。
集貿(mào)市場攤主違規(guī)市場方受罰
在塑料購物袋有償使用問題上，如何實現(xiàn)對集貿(mào)市場中業(yè)戶的監(jiān)管，一直被認為是最大的難點，昨天的會議就對這一問題進行了明確的部署。據(jù)董金獅介紹，集貿(mào)市場的開辦單位或者攤位出租單位將成為“第一責任人”，一旦監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)集貿(mào)市場的攤主有違規(guī)行為，“第一責任人”將首先受到嚴厲處罰。
同時，與會各監(jiān)管部門建議集貿(mào)市場由其開辦單位或者經(jīng)其批準在市場內(nèi)設立的專營（或兼營）塑料購物袋經(jīng)營攤位實行塑料購物袋統(tǒng)一采購、銷售。
自主定價須由物價部門核準
《辦法》中提到，商品零售場所可以自主制定塑料購物袋的價格。對此，董金獅表示，由于塑料購物袋的材質(zhì)、規(guī)格不同，塑料袋生產(chǎn)企業(yè)的管理模式也各異，塑料袋購物的成本會有差別，中央政府不會對塑料購物袋統(tǒng)一定價。雖然政府不設統(tǒng)一價，但是商品零售場所的塑料袋價格必須經(jīng)過物價主管部門核準。
另外，商品零售場所自主制定的塑料購物袋價格不得低于經(jīng)營成本，昨天的會議明確，“經(jīng)營成本”并不僅僅是“原料價”，還包括倉儲、管理、印刷等費用。
加套塑料袋一律收費
《辦法》中提到，塑料購物袋是由商品零售場所提供的、用于盛裝消費者所購商品并具有提攜功能的塑料袋。有償使用塑料購物袋的監(jiān)管、查處范圍是“商品零售場所”，即向消費者提供零售服務的各類超市、商場、集貿(mào)市場。
對此，董金獅表示，會議對此又作出了更加明確的解釋，即商品零售場所不僅包括商場、超市和集貿(mào)市場，還包括書店、餐飲店等其他商品零售場所。也就是說，只要在已經(jīng)包裝或已經(jīng)套用塑料袋的商品外加套塑料購物袋，都必須付費，包括加套的連卷袋等塑料購物袋。
厚度小于0.025毫米塑料購物袋被“淘汰”
《辦法》將于6月1日起正式實施，但據(jù)董金獅介紹，能證明生產(chǎn)日期在6月1日之前、厚度在0.025毫米以上的塑料購物袋，如果沒有國標要求的標識，也可以在保質(zhì)期（1年）內(nèi)繼續(xù)銷售。厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋日前已經(jīng)被國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》列為淘汰類產(chǎn)品，禁止在全國生產(chǎn)、銷售和使用。除商務主管部門、工商行政管理部門和物價主管部門外，質(zhì)檢部門將負責監(jiān)管塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè)，環(huán)保部門則負責環(huán)保宣傳和組織開展廢棄塑料的回收利用。
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