演講者：李安 Li An
李安 Li An
全國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)
中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)數(shù)字印刷分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)
《印刷質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化》主編
全國(guó)造紙工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員
全國(guó)印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員
全國(guó)新聞出版信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員
李安先生正在演講
從某種意義上講，當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)演變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)。標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)利的結(jié)合現(xiàn)已成為國(guó)際上新技術(shù)壟斷的游戲規(guī)則。發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中采取的措施之一，就是有了技術(shù)先申請(qǐng)專(zhuān)利，有了專(zhuān)利想辦法融入標(biāo)準(zhǔn)，再通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)全球化實(shí)行技術(shù)和產(chǎn)業(yè)壟斷。
如何應(yīng)對(duì)國(guó)際上“技術(shù)專(zhuān)利化、專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)全球化”進(jìn)行技術(shù)壟斷所形成的挑戰(zhàn)，已是我們?cè)谔接懹∷I(yè)發(fā)展趨勢(shì)時(shí)必須考慮的問(wèn)題。因此，加快印刷標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐已成為一個(gè)刻不容緩的話題。經(jīng)濟(jì)全球化使得機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，不管是抓住機(jī)遇還是迎接挑戰(zhàn)，我們都要了解其中的規(guī)則，并爭(zhēng)取成為規(guī)則的參與者乃至制定者，才有可能贏得主動(dòng)地位，獲得更大的發(fā)展。
一、全國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的基本情況
全國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“SAC/TC170 ：印刷”）是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)管理的第170號(hào)技術(shù)委員會(huì)。
SAC/TC 170 是1991年由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督總局正式批復(fù)成立。常設(shè)機(jī)構(gòu)為秘書(shū)處，負(fù)責(zé)處理技術(shù)委員會(huì)的日常工作。秘書(shū)處實(shí)行主任委員領(lǐng)導(dǎo)下的秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。行政上接受掛靠單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理，SAC/TC 170秘書(shū)處現(xiàn)在的掛靠單位是中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)。
根據(jù)《全國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》的要求，SAC/TC 170五年換屆一次。目前的第三屆委員會(huì)是在2004年7月由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式批復(fù)成立的。組成包括主任委員1名，副主任委員6名，秘書(shū)長(zhǎng)1名，委員50名，顧問(wèn)5名。
主任委員：張毅君（新聞出版總署辦公廳主任）
副主任委員：王巖鑌、段桂鑒、沈海祥 蒲嘉陵、薛松巖、謝俊旗
秘書(shū)長(zhǎng)：李安
職責(zé)：SAC/TC170是在新聞出版總署、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下從事全國(guó)性印刷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的工作組織，負(fù)責(zé)全國(guó)印刷技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理：
1、按產(chǎn)品劃分的書(shū)刊印刷、報(bào)紙印刷、包裝印刷、票據(jù)印刷、標(biāo)簽印制等以印刷為主要生產(chǎn)方式的領(lǐng)域（不含鈔票、郵票印刷）；
2、按工藝劃分的印前、印刷、印后；
3、按技術(shù)方式劃分的膠印、凹印、柔印、網(wǎng)印、數(shù)字印刷及特種印刷等各類(lèi)印刷方式；
4、按印刷過(guò)程控制要素劃分的印刷設(shè)備（如印刷機(jī)械、印前設(shè)備、印后設(shè)備等）、原輔材料（如紙張、油墨、版材、橡皮布、膠片、塑料等）的印刷適性及印刷工藝的條件要求、生產(chǎn)環(huán)境安全要求；
5、按市場(chǎng)準(zhǔn)入分類(lèi)的印刷產(chǎn)品的基本質(zhì)量要求、環(huán)保安全要求、貿(mào)易要求、檢測(cè)方法、檢測(cè)工具等。
與國(guó)際對(duì)口：SAC/TC170是代表我國(guó)印刷業(yè)唯一與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織印刷技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 130）對(duì)應(yīng)的中國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，代表我國(guó)參與國(guó)際印刷標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，承擔(dān)著國(guó)際印刷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的投票表決工作（“P成員）。印刷標(biāo)委會(huì)作為唯一與ISO/TC130聯(lián)系的國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，每年組團(tuán)參加ISO/TC130組織的國(guó)際印刷標(biāo)準(zhǔn)化年會(huì)。
二、當(dāng)前我國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化的形勢(shì)與主要工作
改革開(kāi)放近30年來(lái)，我國(guó)印刷業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)組成，在豐富廣大人民對(duì)精神文化的需要，提供文化產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，其自身也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展與進(jìn)步，以年均18.3%的發(fā)展速度，持續(xù)保持著健康、快速的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，我國(guó)印刷工業(yè)總產(chǎn)值已超過(guò)4000億元，占全國(guó)GDP總值的2.2%左右，超過(guò)德國(guó)、英國(guó)，成為緊隨美國(guó)、日本的世界第三印刷大國(guó)。
當(dāng)前，我國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展形勢(shì)總體是好的，在我國(guó)印刷業(yè)快速發(fā)展期間，印刷標(biāo)準(zhǔn)化也有了一定的前行，尤其是近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新活動(dòng)的日益重視，建立、健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和印刷技術(shù)發(fā)展規(guī)律的標(biāo)準(zhǔn)化體系，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為印刷行業(yè)的一項(xiàng)重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。國(guó)家及各級(jí)政府通過(guò)各項(xiàng)政策對(duì)印刷企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新活動(dòng)的大力支持，更是極大地促進(jìn)了企業(yè)參與印刷標(biāo)準(zhǔn)化工作的熱情。
通過(guò)主導(dǎo)、參與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，掌握行業(yè)游戲規(guī)則的制定權(quán)，獲得更大的市場(chǎng)份額已經(jīng)成為廣大印刷企業(yè)的共識(shí)。越來(lái)越多的印刷企業(yè)通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理而獲得的管理規(guī)范與組織理性，使企業(yè)開(kāi)辟了新的上升通道。但相對(duì)于印刷行業(yè)發(fā)展的速度和發(fā)展形勢(shì)來(lái)講，還有較大的差距，與整個(gè)印刷業(yè)發(fā)展速度相比，印刷標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展明顯滯后。
主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
1、整個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化理念不平衡，亟待提高；
2、標(biāo)準(zhǔn)的制修訂方面，一是數(shù)量少，二是標(biāo)齡老，三是跟蹤、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)能力差。
造成以上問(wèn)題的原因是多方面的，最根本的是三條：
1、認(rèn)識(shí)；
2、人才；
3、經(jīng)費(fèi)。
為了從根本上扭轉(zhuǎn)印刷標(biāo)準(zhǔn)化被動(dòng)的局面，使印刷標(biāo)準(zhǔn)化更好的服務(wù)與企業(yè)、行業(yè)，SAC/TC170探討并采取了一些強(qiáng)有力的措施，主要是：
（一）確立新時(shí)期我國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化工作“三面向、三服務(wù)”的指導(dǎo)思想
印刷標(biāo)準(zhǔn)化作為我國(guó)印刷的重要組成部份，在改革開(kāi)放以來(lái)與其它領(lǐng)域一樣已逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前國(guó)家致力于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并參照國(guó)際慣例，正逐步在標(biāo)準(zhǔn)化工作中引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激活和增強(qiáng)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化組織的活力與能力，加快建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)際規(guī)則、科學(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷滿(mǎn)足全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要。
目的就是要用10年左右的時(shí)間跨越我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作約30年的差距。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，必須在逐步向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變的過(guò)程中樹(shù)立以市場(chǎng)化模式運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化工作的理念，確立印刷標(biāo)準(zhǔn)化工作新的指導(dǎo)思想，這就是“面向企業(yè)、面向行業(yè)、面向市場(chǎng)”，“為企業(yè)服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為市場(chǎng)服務(wù)”。“三面向、三服務(wù)”指導(dǎo)思想的提出與確立，為今后一個(gè)時(shí)期的印刷標(biāo)準(zhǔn)化工作理清了思路。
（二）強(qiáng)化和提高企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)
提高企業(yè)乃至全行業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)，是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)工作。通過(guò)宣傳、培訓(xùn)等多種手段，使企業(yè)、特別是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、中層充分認(rèn)識(shí)印刷標(biāo)準(zhǔn)化是印刷企業(yè)推行科學(xué)管理，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高管理水平的重要手段。
對(duì)企業(yè)發(fā)展而言，標(biāo)準(zhǔn)化具有兩方面的作用：
1、對(duì)企業(yè)內(nèi)部，標(biāo)準(zhǔn)化是穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本的有效手段。這是企業(yè)孜孜 以求的不斷前進(jìn)的動(dòng)力，這一點(diǎn)已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外無(wú)數(shù)的成功企業(yè)所證實(shí)；
2、對(duì)企業(yè)外部，國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)成了企業(yè)生存和發(fā)展的微觀和宏觀環(huán)境，包括產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)正常生產(chǎn)的安全標(biāo)準(zhǔn)等。
以上兩方面構(gòu)成了企業(yè)發(fā)展必須面對(duì)的實(shí)際問(wèn)題。這是一個(gè)企業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的分水嶺。當(dāng)前企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的態(tài)度大致可分為兩類(lèi)，一類(lèi)是消極對(duì)待，能避則避，能躲則躲（實(shí)際上是繞不開(kāi)的，不參與標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)，不代表就可以脫離標(biāo)準(zhǔn)，相反，將會(huì)被動(dòng)地受到標(biāo)準(zhǔn)的約束）；一類(lèi)是知難而上，積極應(yīng)對(duì)，與其被動(dòng)地適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，不如積極地參與標(biāo)準(zhǔn)的制定，使標(biāo)準(zhǔn)的制定向有利于企業(yè)發(fā)展的方向運(yùn)行。兩種態(tài)度，決定了企業(yè)發(fā)展的不同前景。
（三）確立印刷標(biāo)準(zhǔn)化工作的市場(chǎng)運(yùn)作模式
長(zhǎng)期以來(lái)，印刷標(biāo)準(zhǔn)化工作模式基本是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程帶有濃重的政府色彩，企業(yè)少有參與標(biāo)準(zhǔn)化工作、提出標(biāo)準(zhǔn)草案的積極性。標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、實(shí)施等與企業(yè)的結(jié)合問(wèn)題一直沒(méi)有觸及。
根據(jù)我國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀和面臨的新形勢(shì)，本著引導(dǎo)我國(guó)印刷企業(yè)通過(guò)提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，利用標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)合理手段有效保護(hù)我國(guó)印刷企業(yè)乃至整個(gè)印刷行業(yè)利益的原則，逐步形成并實(shí)踐新的工作思路，即：
1、形成以企業(yè)為主體參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的新機(jī)制，使企業(yè)有機(jī)會(huì)獲得國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中的主體地位和服務(wù)平臺(tái)；
2、形成以龍頭企業(yè)的專(zhuān)家為主體參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)和工作組的新機(jī)制，以加強(qiáng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的科學(xué)決策水平；
3、鼓勵(lì)和支持委員單位提出并參與國(guó)家或行業(yè)印刷標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，科學(xué)規(guī)劃我國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的發(fā)展，積極推進(jìn)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充，重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型印刷標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)；
4、積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，借鑒、學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的印刷標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，進(jìn)一步提升我國(guó)的印刷標(biāo)準(zhǔn)化水平；
5、根據(jù)印刷業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，適時(shí)組建新的分技術(shù)委員會(huì)或工作組，不斷擴(kuò)大和充實(shí)全國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的工作領(lǐng)域和工作內(nèi)涵；
6、為我國(guó)印刷企業(yè)走資源節(jié)約、管理優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高提供保障，為印刷企業(yè)穩(wěn)固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)提供積極的支持。
為了努力實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)， SAC/TC170已經(jīng)積極采取了各種措施，其中的一項(xiàng)重要舉措，就是2006年開(kāi)始，在全國(guó)范圍內(nèi)與不同的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合，建立多個(gè)領(lǐng)域的印刷標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)與推廣基地體系。
目前已建基地5個(gè)：
雅昌企業(yè)（集團(tuán)）有限公司 ——“全國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化（膠?。┘夹g(shù)應(yīng)用研究與推廣基地”
北京多彩印刷有限公司 ——“全國(guó)立體印刷標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)與推廣基地”
星光集團(tuán)有限公司 ——“全國(guó)包裝印刷標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)與推廣基地”
鶴山雅圖仕印刷有限公司 ——“全國(guó)包裝印刷標(biāo)準(zhǔn)化科研與技術(shù)推廣基地”
天津東洋油墨有限公司——“全國(guó)油墨（膠?。┯∷⑦m性標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)基地”
與龍頭、骨干企業(yè)結(jié)合創(chuàng)建了印刷標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)與推廣基地模式，使龍頭、骨干企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的積極性有了施展的機(jī)會(huì)，同時(shí)也使我國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)得到了新的人力、物力、財(cái)力的大力支持。目前已建的5個(gè)基地雖然只是剛剛開(kāi)始，但已初步形成了我國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)基地的網(wǎng)絡(luò)雛形，有力地支撐了我國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化工作，極大地推動(dòng)了我國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。
印刷標(biāo)準(zhǔn)化基地的建立，受到新聞出版總署、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的肯定與支持，吸引了全行業(yè)的關(guān)注?；仄髽I(yè)也在默默地為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化做著努力和探索，基地企業(yè)已經(jīng)并將繼續(xù)為我國(guó)的印刷標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)貢獻(xiàn)包括人力、物力、財(cái)力資源等方面的支持，實(shí)際上是龍頭骨干企業(yè)回饋行業(yè)、回饋社會(huì)的一種新的形式和渠道。
基地的建立在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了較大的反響，使印刷行業(yè)開(kāi)始從不同的視角審視印刷標(biāo)準(zhǔn)化，不同程度地提升了印刷業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。很多企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)不斷提高，標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)大大增強(qiáng)，參與標(biāo)準(zhǔn)化的積極性也越來(lái)越高。
建立基地的目的，是將印刷標(biāo)準(zhǔn)化與標(biāo)準(zhǔn)化需求主體結(jié)合在一起，更好地將企業(yè)與本領(lǐng)域?qū)?biāo)準(zhǔn)化工作的需求反映到相應(yīng)的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中去，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)和行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)利用龍頭、骨干企業(yè)在資金、技術(shù)和生產(chǎn)實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)，更好地促進(jìn)印刷標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)成為印刷強(qiáng)國(guó)的步伐。
建立基地不是為哪一個(gè)或哪幾個(gè)企業(yè)服務(wù)，而是為提升整個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平服務(wù)，也不僅僅代表或反映一個(gè)或幾個(gè)大的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的利益，而是要依托不同形式的基地帶領(lǐng)和推動(dòng)該領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)。無(wú)論企業(yè)規(guī)模如何，都應(yīng)該積極參與印刷標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（四）加快印刷標(biāo)準(zhǔn)制修訂的速度
標(biāo)準(zhǔn)制修訂的速度、數(shù)量、周期，是衡量一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平高低的明顯標(biāo)志。針對(duì)目前狀況，解決現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng)、縮短制定周期以及根據(jù)行業(yè)的發(fā)展盡快推出一批新的標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。國(guó)標(biāo)委要求今年要完成18000項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，其中印刷業(yè)要完成14項(xiàng)。
當(dāng)前印刷標(biāo)準(zhǔn)頒布及制修訂情況：
已頒布的印刷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（53項(xiàng)
（五）加快印刷標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)建設(shè)
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)在《標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，“到2008年，技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)和工作組的數(shù)量由目前的近700個(gè)增加到2000個(gè)；到2010年，技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)和工作組的數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到2600個(gè)”。2006年、2007年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)分兩批公布了新組建的603個(gè)TC、SC名單。
當(dāng)前，我國(guó)印刷業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，且印刷涉及多個(gè)領(lǐng)域，面寬而復(fù)雜，涵蓋了印前、書(shū)刊印刷、報(bào)紙印刷、包裝印刷、數(shù)字印刷、票據(jù)印刷、特種印刷、印后、印刷原輔材料等不同領(lǐng)域。就行業(yè)所需標(biāo)準(zhǔn)而言，粗算不下幾百項(xiàng)，而目前制修訂的僅有60余項(xiàng)。如果僅僅依靠當(dāng)前的印刷標(biāo)準(zhǔn)化組織及其工作，要完成整個(gè)印刷體系標(biāo)準(zhǔn)需要幾十年的時(shí)間，根本不適應(yīng)印刷業(yè)當(dāng)前與發(fā)展的需要，必須形成新的印刷標(biāo)準(zhǔn)化組織格局，動(dòng)員和依靠多方力量，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
因此，組建分技術(shù)委員會(huì)，細(xì)分印刷標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域，擴(kuò)大和增強(qiáng)印刷標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍，加大印刷標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，形成多頭并舉的局面，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化跨越式發(fā)展的最好途徑。從去年開(kāi)始已著手考慮組建印刷標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)事宜，今年2月底上報(bào)了3個(gè)，即：網(wǎng)版印刷分技術(shù)委員會(huì)、書(shū)刊印刷分技術(shù)委員會(huì)和包裝印刷分技術(shù)委員會(huì)。印刷標(biāo)委會(huì)已發(fā)出通知希望行業(yè)內(nèi)各相關(guān)龍頭骨干企業(yè)根據(jù)自身情況申報(bào)承擔(dān)相應(yīng)的分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處的工作，為我國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化工作做出貢獻(xiàn)。
（六）要進(jìn)一步爭(zhēng)取在國(guó)際上的主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)
目前SAC/TC170 雖已具體參加了一些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的制修訂工作，但與作為印刷大國(guó)的地位相比極不相稱(chēng)，需要在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作：
1、積極參與ISO/TC130的標(biāo)準(zhǔn)化事務(wù)，就目前來(lái)講，要如期參加ISO/TC130每年的兩次會(huì)議;
2、積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的制修訂；
3、要考慮與ISO/TC130的5個(gè)工作組對(duì)口的專(zhuān)家或聯(lián)系人；
4、適時(shí)考慮提出在ISO/TC130組建印后工作組（第6工作組）；
ISO/TC 130的5個(gè)常設(shè)工作組：
第1工作組：術(shù)語(yǔ)(Terminology)
第2工作組：印前數(shù)據(jù)交換（Prepress data exchange）
第3工作組：印刷過(guò)程控制與測(cè)量（Process control and related metrology）
第4工作組：媒介與材料（Media and materials）
第5工作組：安全與人類(lèi)工程（Ergonomics- Safety）
提出組建印后工作組的依據(jù)與條件：
（1）我國(guó)是世界上最早有裝訂術(shù)的國(guó)家，裝法名稱(chēng)叫“龜骨冊(cè)”和“簡(jiǎn)策”裝，使用期大致在殷商至春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期（公元前1600年至221年）；
（2）我國(guó)是世界上裝訂方法最多的國(guó)家，裝法有14種、訂聯(lián)法有9種；
（3）我國(guó)是世界上加工書(shū)籍本冊(cè)最多的國(guó)家，每年出版加工的書(shū)籍近70億冊(cè)、本冊(cè)近80億冊(cè)；
（4）我國(guó)是世界上印后加工人數(shù)最多的國(guó)家，占我國(guó)印刷業(yè)人數(shù)的34.3%；我國(guó)的裝訂設(shè)備使用是世界上最多的國(guó)家，僅裝訂聯(lián)動(dòng)生產(chǎn)線有近500條，單機(jī)有數(shù)萬(wàn)臺(tái)；
（5）目前我國(guó)的印后裝訂標(biāo)準(zhǔn)是世界上較多的國(guó)家，標(biāo)準(zhǔn)的種類(lèi)涉及到質(zhì)量、工藝、設(shè)備、材料、等級(jí)考核等。
5、承辦ISO/TC130的2009年第23屆北京年會(huì)。亞洲有三個(gè)ISO/TC130成員國(guó)（中國(guó)、日本、泰國(guó)），日本已承辦過(guò)4次年會(huì)，泰國(guó)2006年剛剛申請(qǐng)成為ISO/TC130的成員，2007 年就承辦了ISO/TC130的春季會(huì)議。我國(guó)還沒(méi)有承辦過(guò)ISO/TC130的會(huì)議。
中國(guó)爭(zhēng)取承辦ISO/TC130會(huì)議的想法由來(lái)已久。早在1993年參加ISO/TC130第8屆年會(huì)時(shí)，就表示了希望在北京舉辦1995年ISO/TC130第10屆年會(huì)的意向； 2005年中國(guó)代表團(tuán)在巴西參加ISO/TC130年會(huì)時(shí)，向ISO/TC 130秘書(shū)處表達(dá)了希望2008年后在中國(guó)舉辦ISO/TC 130年會(huì)的愿望。
現(xiàn)在ISO/TC130主動(dòng)提出將2009年第23屆年會(huì)放在中國(guó)召開(kāi)，實(shí)際上是對(duì)我國(guó)印刷大國(guó)地位的認(rèn)可，是我國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)印刷業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。為此，ISO/TC130在去年年會(huì)決議中表述了2008年春季會(huì)議在法國(guó)、秋季年會(huì)在荷蘭、2009年春季會(huì)議在美國(guó)后，將中國(guó)意向性考慮于2009年在北京承辦ISO/TC130年會(huì)列入第21屆年會(huì)的決議之中。當(dāng)前我們已將有關(guān)情況專(zhuān)題報(bào)告新聞出版總署和國(guó)標(biāo)委。
（七）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于支持企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化事務(wù)的有關(guān)政策
1.形成以企業(yè)為主體參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的新機(jī)制，使企業(yè)有機(jī)會(huì)獲得國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中的主體地位和服務(wù)平臺(tái)。
2.形成以龍頭企業(yè)的專(zhuān)家為主體參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)和工作組的新機(jī)制，以加強(qiáng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的科學(xué)決策水平。
3.加快技術(shù)委員會(huì)建設(shè)，有效增加技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)和工作組的數(shù)量。從技術(shù)委員會(huì)的設(shè)立、委員組成和運(yùn)行機(jī)制等方面著手，使龍頭企業(yè)成為標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體，加大企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作力度。
4.鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)承擔(dān)或參與秘書(shū)處工作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度，推動(dòng)以企業(yè)為主體承擔(dān)產(chǎn)品類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的秘書(shū)處的工作。
5.鼓勵(lì)來(lái)自企業(yè)的專(zhuān)家加入標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，尤其是產(chǎn)品類(lèi)或與市場(chǎng)相關(guān)的技術(shù)委員會(huì)。支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作項(xiàng)目，支持企業(yè)直接參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草工作，鼓勵(lì)企業(yè)出資制修訂產(chǎn)品類(lèi)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
6.鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)、科研院所提出具有自主創(chuàng)新科研含量的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，解決我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤等方面存在的不足，以科研帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的跨越式發(fā)展。
三、香港印刷與我國(guó)的印刷標(biāo)準(zhǔn)化
香港是我國(guó)最大印刷品出口地區(qū)，是國(guó)際上著名的四大印刷品采購(gòu)基地之一。上世紀(jì)九十年代以來(lái)，香港印刷瞄準(zhǔn)珠三角地區(qū)廣闊的土地資源，較低的勞動(dòng)成本和豐富的人力資源，以及鄰近香港的地理位置，香港很多大中型印刷廠搬遷到珠三角地區(qū)，而香港做為各大印刷公司總部的所在地，通過(guò)聯(lián)系全世界各地的客戶(hù)，靈活改變經(jīng)營(yíng)模式，極大地壯大了香港作為印刷基地的實(shí)力。
香港印刷標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，香港印藝學(xué)會(huì)、香港印刷業(yè)商會(huì)等機(jī)構(gòu)積極倡導(dǎo)、推進(jìn)印刷標(biāo)準(zhǔn)化，積極倡導(dǎo)、推進(jìn)與內(nèi)地企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化交流，作出了重要貢獻(xiàn)。
幾年前，香港與內(nèi)地的專(zhuān)家就印刷術(shù)語(yǔ)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)研討；近年來(lái)，香港印藝學(xué)會(huì)、印刷業(yè)商會(huì)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了與全國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的交流與合作；2007年香港印藝學(xué)會(huì)、印刷業(yè)商會(huì)安排專(zhuān)家參加中國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化代表團(tuán)出席了ISO/TC 130第21屆東京年會(huì)；香港印刷企業(yè)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化事務(wù)，星光集團(tuán)、雅圖仕等港資企業(yè)積極參與SAC/TC170印刷標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)基地建設(shè)和印刷標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，有力推動(dòng)了我國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程；
香港印藝學(xué)會(huì)順應(yīng)業(yè)界的需求，為形成香港印刷標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)格組織開(kāi)展了為期兩年的“香港膠印印刷規(guī)格”專(zhuān)題項(xiàng)目研究，由香港工業(yè)貿(mào)易署中小企業(yè)發(fā)展基金撥款資助，并得到熱心及支持制定香港印刷技術(shù)規(guī)格的企業(yè)贊助，最終形成《香港平張柯式印刷技術(shù)資料手冊(cè)》?！跋愀勰z印印刷規(guī)格”研究項(xiàng)目是我國(guó)第一個(gè)系統(tǒng)研究膠印標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目，在國(guó)內(nèi)外印刷界引起了極大反響。
《香港平張柯式印刷技術(shù)資料手冊(cè)》詳細(xì)論述了膠印標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中需要關(guān)注的方方面面。尤其值得稱(chēng)道的是該書(shū)匯集的關(guān)于香港及香港在大陸所辦印刷企業(yè)在膠印標(biāo)準(zhǔn)化方面的實(shí)測(cè)樣張和大量的技術(shù)數(shù)據(jù)，對(duì)于大陸地區(qū)的印刷及相關(guān)企業(yè)具有極高的參考價(jià)值。
香港印刷標(biāo)準(zhǔn)化的做法與經(jīng)驗(yàn)，值得學(xué)習(xí)與借鑒。希望在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)香港與內(nèi)地的交流與合作，具體可以考慮在以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索與合作：
1、印刷標(biāo)準(zhǔn)化信息雙向交流與溝通。SCA/TC170可及時(shí)將國(guó)內(nèi)外的標(biāo)準(zhǔn)化政策、形勢(shì)及趨勢(shì)等方面的情況經(jīng)常向香港地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織通報(bào)，實(shí)現(xiàn)大陸與香港地區(qū)的信息互通，更好地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；香港作為國(guó)際上著名的四大印刷品采購(gòu)基地可以將用戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化信息尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化信息及時(shí)與SAC/TC170交流；通過(guò)一段時(shí)間的溝通后，逐步形成信息資源交流的機(jī)制。
2、為了進(jìn)一步推動(dòng)香港與內(nèi)地的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，提高廣大印刷企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化理念，可以分別在香港或內(nèi)地組織以全球化思維探討印刷行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論壇。
3、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面的合作，從基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)如印刷術(shù)語(yǔ)著手，兩岸四地進(jìn)行溝通、進(jìn)而規(guī)范，形成新的涵蓋兩岸四地的印刷術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
4、香港在內(nèi)地投資的企業(yè)較多，且承接外單較多，是否可以考慮從外單標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目著手，收集相關(guān)的信息，探討制定符合我國(guó)國(guó)情的外單標(biāo)準(zhǔn)。
5、香港地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)與專(zhuān)家可以參加國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)研究和試驗(yàn)驗(yàn)證工作，通過(guò)提供支持和具體實(shí)踐，促進(jìn)兩地標(biāo)準(zhǔn)化工作的更好融合。
標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)印刷供應(yīng)商及相關(guān)印刷企業(yè)至關(guān)重要，是企業(yè)發(fā)展、壯大的必由之路，也是我國(guó)由印刷大國(guó)向印刷強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的必要條件，任重道遠(yuǎn)，讓我們共同攜手，為推進(jìn)印刷標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展做出新的努力。
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