“限塑令”實(shí)施已近兩個(gè)月，筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超市、商場(chǎng)塑料袋使用量倒是大大減少，但商品過(guò)度包裝又有所抬頭。
7月22日上午，筆者去某大型超市購(gòu)物，正好碰到我的一個(gè)朋友，他抱怨說(shuō)：“你看看，我買(mǎi)的這兩大包東西，有三分之一是包裝。‘限塑令’實(shí)施后，超市不提供方便袋了，沒(méi)有想到正好給他們過(guò)度包裝鉆了空子，你看這些商品包裝很厚，攜帶很不方便，每次進(jìn)超市都要帶上好幾個(gè)大袋子。你說(shuō)這是啥事兒？”
筆者在超市看到，許多商品的包裝五花八門(mén)，數(shù)量不多的商品被包裝得體積超大。瓶(盒)裝營(yíng)養(yǎng)品、膨化食品精致的瓶子（盒子或紙筒）里所裝的產(chǎn)品只占瓶子的三分之二，有的外面還要加上一個(gè)紙盒或塑料袋；一瓶紅葡萄酒，用比酒瓶大兩倍多體積的木盒盛著，顧客購(gòu)買(mǎi)還要再送一個(gè)紙袋……要知道天底下無(wú)免費(fèi)的晚餐，過(guò)度包裝增加的費(fèi)用自然要落到消費(fèi)者頭上！ 商品過(guò)度包裝已成為當(dāng)今社會(huì)一大公害，在多個(gè)方面給社會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)問(wèn)題，必須引起社會(huì)各方的高度重視。
包裝業(yè)所用紙張、橡膠、玻璃、鋼鐵等等，都是工業(yè)生產(chǎn)和生活中的重要材料。過(guò)度包裝往往要一次性耗費(fèi)大量精貴的原材料，浪費(fèi)了原本就稀缺的資源。有人算過(guò)，我國(guó)一年約生產(chǎn)12億件襯衫，其中8億件是盒裝，需要用紙24萬(wàn)噸，如果以直徑10厘米的大樹(shù)為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，就相當(dāng)于要砍伐168萬(wàn)棵大樹(shù)。
過(guò)度包裝又造成了巨量的生活垃圾，使不可降解的固體廢物污染成倍增加?！鞍咨廴尽狈簽E直接導(dǎo)致“垃圾圍城”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市每年產(chǎn)生的垃圾近 300萬(wàn)噸，其中60萬(wàn)噸為過(guò)度包裝物。北京市每年處理垃圾的費(fèi)用高達(dá)10億元，如果減少不必要的過(guò)度包裝，僅此一項(xiàng)費(fèi)用至少就可以節(jié)?。矁|元。
過(guò)度包裝也直接損害消費(fèi)者利益，助長(zhǎng)商業(yè)欺詐之風(fēng)。一些商品的包裝成本已占到產(chǎn)品總價(jià)的70％，已是喧賓奪主櫝貴于珠，更有黑心商家趁機(jī)搭售其他商品。消費(fèi)者以不菲代價(jià)購(gòu)得普通的甚至劣等商品，不僅減少社會(huì)福利，而且“金玉其外敗絮其中”的豪華包裝商品，使商業(yè)欺詐之風(fēng)蔓延，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
過(guò)度包裝還誘發(fā)社會(huì)奢侈風(fēng)氣，暗藏腐敗行為，加劇社會(huì)不和諧。這些年各地出現(xiàn)的天價(jià)月餅、天價(jià)洋酒、天價(jià)保健品等，誘發(fā)了社會(huì)奢侈之風(fēng)，有悖于我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情；更有害的是，過(guò)度包裝的節(jié)日禮品被有些人作為“遮羞布”，搭配著貴重的有價(jià)證券、禮品甚至金錢(qián)，大開(kāi)賄賂之道。
商品包裝物原材料大多是塑料和硬板紙。塑料在生產(chǎn)中不僅消耗化工原料，而且會(huì)造成空氣污染；造紙是對(duì)水體污染最嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，以江蘇省為例，近20年來(lái)水體污染有近一半來(lái)自造紙業(yè)。
據(jù)悉，目前國(guó)家正在制訂《限制商品過(guò)度包裝——食品和化妝品要求》。作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《限制商品過(guò)度包裝食品和化妝品要求》（征求意見(jiàn)稿）呼之欲出。這份征求意見(jiàn)稿對(duì)“過(guò)度包裝”給出了明確定義：超出正常的包裝功能需求，其包裝空隙率、包裝層數(shù)、包裝成本超過(guò)必要程度的包裝，就是過(guò)度包裝。飲料酒、糕點(diǎn)、茶葉的包裝層數(shù)不能超過(guò)3層，糧食不能超過(guò)2層。此外，空隙的體積大于10％—55％也不符合要求。對(duì)于未規(guī)定的其他食品，空隙率應(yīng)不大于 45％、包裝層數(shù)應(yīng)不多于3層。此外還明確除初始包裝之外的所有包裝成本的總和不宜超過(guò)商品銷(xiāo)售價(jià)格的12％。此外，如果除去保護(hù)或固定產(chǎn)品的必要空間外，空隙的體積大于10%—55%，也將不符合國(guó)標(biāo)要求。
據(jù)悉，本次征求意見(jiàn)的國(guó)標(biāo)原名為《限制商品過(guò)度包裝通則》，并早在去年就征求意見(jiàn)，但是由于社會(huì)反響強(qiáng)烈導(dǎo)致大改，最新版本只限食品與化妝品領(lǐng)域。
有關(guān)人士認(rèn)為，“限塑令”只在很小的范圍內(nèi)減少了塑料袋對(duì)環(huán)境的污染，過(guò)度包裝不僅對(duì)環(huán)境造成污染，而且還大大消耗了資源和能源，增加了企業(yè)的成本和流通行業(yè)的庫(kù)存，應(yīng)當(dāng)作為禁止的重點(diǎn)。有關(guān)人士呼吁，盡快出臺(tái)實(shí)施限制過(guò)度包裝的法令，以促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的提高和節(jié)能減排的開(kāi)展。
要防止一些商家鉆限塑空子，再行過(guò)度包裝之風(fēng)，筆者認(rèn)為，首先，盡快制定和完善主要商品的包裝標(biāo)準(zhǔn)，尤其要制定高檔消費(fèi)品和幾類(lèi)特殊商品的強(qiáng)制性包裝標(biāo)準(zhǔn)。二是應(yīng)當(dāng)明確地把過(guò)度包裝列為商業(yè)欺詐行為，按照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法規(guī)進(jìn)行日常監(jiān)管處罰。三是在產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)計(jì)上，要體現(xiàn)出“反對(duì)過(guò)度包裝”的導(dǎo)向。從稅收政策和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策上，鼓勵(lì)一般商品的“無(wú)包裝”和高檔消費(fèi)品的“簡(jiǎn)單包裝”，強(qiáng)調(diào)包裝要無(wú)害于生態(tài)環(huán)境、人體健康并可循環(huán)或再生利用。
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