發(fā)改委牽頭制定的《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》將于近期頒布.
中國造紙協(xié)會秘書長趙偉近日稱，明年我國紙需求量將繼續(xù)保持適度增長，但增長幅度小于今年，市場總體需求高于產(chǎn)量，有望改變供大于求的市場現(xiàn)狀。他透露，由發(fā)改委牽頭制定的《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》將于近期頒布。
趙偉是在全國紙張訂貨交易會上作出上述表示的。他說，今年部分紙種出現(xiàn)了"供過于求"的暫時失衡狀態(tài)，這是由于多家企業(yè)同時擴大產(chǎn)能所致。他預(yù)計，明年企業(yè)間的競爭將更加激烈。但人均用紙需求的增加將開辟出更多市場機會，企業(yè)應(yīng)該把競爭焦點放在開發(fā)潛在市場方面。
"激烈的競爭將使市場布局更為合理，一些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)要求的小廠將被淘汰，而留存下來的大廠將具有更強的競爭力，生產(chǎn)的產(chǎn)品將更能滿足多元化的市場需求。"
他同時指出，明年的進(jìn)口紙品仍將占據(jù)一定的份額。但隨著國內(nèi)產(chǎn)能的增加，企業(yè)將更多地尋求海外市場，進(jìn)口的高檔紙種將減少，出口將達(dá)到歷史新高。
除了自身盲目的產(chǎn)能擴張導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失衡之外，紙業(yè)還面臨著難以消除的資源瓶頸。我國發(fā)展造紙業(yè)沒有比較優(yōu)勢，唯一的優(yōu)勢是人力資源成本低，而這是國內(nèi)大部分制造業(yè)共有的優(yōu)勢。造紙業(yè)所需要的各類資源，包括上游的林業(yè)、木材等纖維資源和土地資源，以及下游所需要的水資源，在我國都比較匱乏，所以造紙業(yè)受到上游資源的限制非常突出。
正是因為造紙業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾和資源瓶頸，所以必須要出臺相關(guān)的政策加強管理。據(jù)透露，發(fā)改委正在醞釀造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，將與行業(yè)"十一五規(guī)劃"一起，從生產(chǎn)、市場、投資和監(jiān)管幾個方面，為造紙行業(yè)的發(fā)展提供一個明確的藍(lán)圖。
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