“參加中央文化體制改革試點的最大體會和深刻感受是：早改早主動，晚改就被動，不 改沒出路。只有通過改革，才能解放和發(fā)展出版生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)的全新形象 。”談起改革給中國出版帶來的巨大變化，遼寧出版集團公司董事長、總經(jīng)理任慧英感 慨不已。
中國的出版業(yè)長期在計劃經(jīng)濟的體制內(nèi)生存，政企不分，缺乏市場 意識，競爭能力薄弱。面對著加入世貿(mào)組織后世界出版巨頭對中國圖書市場的虎視眈眈 ，中國出版業(yè)能否守住陣地，成了許多關(guān)心中國出版的人士心頭的疑問。兩年來，以遼 寧出版集團、上海世紀(jì)出版集團、中國出版集團為代表的一批出版集團用自己的實踐給 出了漂亮的回答：只要扎扎實實地進行改革，以資產(chǎn)為紐帶，以市場為主體，推動出版 單位按照現(xiàn)代企業(yè)制度運作，中國出版就一定能在市場競爭中做大做強。
作為國內(nèi)第一家 實行政企分開、政事分開的出版產(chǎn)業(yè)集團，2003年6月，遼寧出版集團被列為中央 文化體制改革試點單位。遼寧出版集團創(chuàng)新出版體制的第一步就是確立實行母子公司體 制，根據(jù)資產(chǎn)關(guān)系、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營效益和業(yè)務(wù)范圍等情況，把成員單位改組為全資子 公司、控股公司和參股公司等。第二步就是以現(xiàn)代企業(yè)制度來規(guī)范和理順集團和成員單 位以及全體職工一系列的基本關(guān)系，從保證黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持正確出版導(dǎo)向、人事制度、 分配制度、內(nèi)部財務(wù)管理、市場營銷等51個方面，制定和完善了規(guī)章制度和實施辦法 ，形成了行之有效的運行機制。2004年末，集團率先在全國出版界規(guī)范、順利地完 成了所屬11家出版社、10家期刊和原為事業(yè)單位的發(fā)行集團的整體轉(zhuǎn)制，全員徹底 實現(xiàn)了從身份管理到崗位管理的轉(zhuǎn)變，從“事業(yè)人”、“國有人”向“社會人”、“市 場人”的轉(zhuǎn)變。
這一系列改革使遼寧出版集團煥發(fā)出巨大的活力，出版“效率”和“效益 ”顯著提高：幾年來，有454種圖書獲得省部級以上圖書獎；再版率達(dá)64．1％， 高出全國平均再版率10個百分點；單本圖書發(fā)行量超過百萬冊的有5種，5萬冊到5 0萬冊的有704種。全集團有123種進入全國不同類別暢銷書排行榜；集團重點書 《中共黨史讀本》（青少年版）、《英雄就在我身邊》發(fā)行量都超過100萬冊，成為 全國同類圖書中發(fā)行量之最；小說《省委書記》是年度全國小說發(fā)行量總冠軍；《幻城 》發(fā)行量達(dá)到130萬冊；《中國讀本》發(fā)行量達(dá)到1063萬冊，創(chuàng)造了近幾年全國 圖書市場單本發(fā)行量最高紀(jì)錄。在每年一度的北京圖書訂貨會上，遼寧出版集團版圖書 的訂貨額連續(xù)5年名列全國前茅。
與遼寧出版集團的改革思路類似而又別具特色的是，上 海世紀(jì)出版集團打造了全國出版領(lǐng)域第一家股份制企業(yè)——上海世紀(jì)出版股份有限公司 。在上海世紀(jì)出版股份有限公司股權(quán)結(jié)構(gòu)中，市宣傳系統(tǒng)國資通過世紀(jì)出版集團行使出 資人權(quán)利，持有70％股份，其他五家國有企業(yè)持有30％股份。通過這種國有多元、 市宣傳文化系統(tǒng)控股的股份有限公司，使轉(zhuǎn)制后的企業(yè)從一開始就具備適應(yīng)市場經(jīng)濟體 制要求的企業(yè)形態(tài)。
在確立企業(yè)的市場主體之后，世紀(jì)集團著重建立了新的管理架構(gòu)和運 行機制。集團轉(zhuǎn)制后，撤銷了相應(yīng)事業(yè)單位，轉(zhuǎn)為股份公司的分支機構(gòu)，統(tǒng)一了財稅關(guān) 系。對所屬單位興辦的16家三產(chǎn)公司進行了清理，果斷關(guān)閉了一些效益差、風(fēng)險大的 企業(yè)，消除了經(jīng)營管理中存在的盲區(qū)。公司制定和修訂完善了預(yù)算管理、出版管理、經(jīng) 營管理、人力資源管理、外事管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的40項規(guī)章制度。開展了全 員競聘上崗工作，對所屬單位全面推行績效考核和崗位薪酬制度，不再實行事業(yè)單位工 資體系，建立具有競爭力的激勵機制。
創(chuàng)新體制機制使上海世紀(jì)出版集團在激烈的圖書市 場競爭中大放光彩。近幾年里，集團各社出版的圖書中，有10種獲中宣部“五個一工 程”獎，69種入圍國家圖書獎。暢銷書領(lǐng)域更是成績驕人：2003年進入文學(xué)暢銷 書排行榜的330本書中，世紀(jì)集團的圖書竟占了1／3。上海人民出版社的國內(nèi)原創(chuàng) 青春文學(xué)《我為歌狂》系列，總計銷售約1．5億元；而上海譯文出版社引進的米蘭· 昆德拉和村上春樹等作家的文學(xué)作品，發(fā)行量也高達(dá)百萬冊以上。
既要守得住 又要走出 去
出版“走出去”是“中華文化走出去”工作重要組成部分，近幾年來，一批大型出版集 團在推動中國圖書走向世界中取得了可喜的成績。
以中國出版集團為例，集團成立之初的 2002年，圖書版權(quán)貿(mào)易總量604種，其中引進503種，輸出101種，輸出引 進比為1∶5。到2005年，輸出引進比為1∶4．3，約為全國平均水平（1∶6 ．5）的1．5倍。中國出版集團副總裁聶震寧說，之所以能取得這樣的成績，與近年 來的集團化戰(zhàn)略密不可分。以往中國出版社雖然數(shù)量眾多，但是力量分散、實力較弱， 如果不組建大型出版集團，整合出版資源，壯大自身實力，“走出去戰(zhàn)略”是難以落實 的。集團成立以后，把各個出版社的優(yōu)秀圖書整合起來，整體包裝推薦，打起了“組合 拳”。針對國外讀者的需求，針對各出版商的特點，中國出版集團多次召開專題會議， 邀請版權(quán)貿(mào)易方面和圖書進出口領(lǐng)域的專家進行分析；集團的對外合作部也對國外讀者 的需求和出版商的出版特色持續(xù)進行動態(tài)的跟蹤和調(diào)研；每年年初，集團都要召開出版 單位年度選題論證會，對外向型選題進行專題的論證和策劃。目前在海內(nèi)外十分暢銷的 中華書局的《正說清朝十二帝》就是在2003年的選題會上確定的。
德國法蘭克福書展 是展示一個國家出版水平的重要平臺。據(jù)新聞出版總署對外交流與合作司司長張福海介 紹，在去年10月的第五十八屆法蘭克福國際圖書博覽會上，中國代表團共輸出版權(quán)1 936項，引進版權(quán)1254項。輸出比去年增長了兩倍，引進比去年增長了近50％ 。首次實現(xiàn)輸出大于引進。特別值得一提的是本次書展輸出的合同數(shù)是引進的合同數(shù)的 5倍。他說，這表明輸出和引進的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，輸出項目的可實現(xiàn)性在進一步提高。
像中 國出版集團公司一樣，遼寧出版集團、中國科學(xué)出版集團等單位也都成立了專門的“走 出去”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。遼寧出版集團還組建了以“走出去”為主要業(yè)務(wù)的遼寧科技國際 出版中心。遼寧出版集團“走出去”，在三年前的銷售額僅為500萬多元，2006 年已經(jīng)達(dá)到3500萬元。安徽出版集團每年拿出100萬元獎勵輸出版權(quán)的圖書及其 他“走出去”項目，并設(shè)立了專門的外向型經(jīng)貿(mào)公司。鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F通過與美國Ｐ ＡＣＥ大學(xué)合作，開發(fā)海外中文讀物，成為首家參與建設(shè)海外孔子學(xué)院的出版企業(yè)。廣 東出版集團、北京語言文化大學(xué)出版社、外語教學(xué)與研究出版社、人民衛(wèi)生出版社、北 京大學(xué)出版社等一大批新聞出版單位都制訂了“走出去”的規(guī)劃和措施。
中國的出版集團 正在以國際化出版人才隊伍，加快開拓集團出版主業(yè)外向型發(fā)展的新格局.
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