1月22日，財政部發(fā)布了《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口目錄（2006年修訂）》［財政部公告2007年第2號］，印刷業(yè)界普遍關(guān)注的印刷機進口免稅標準問題終于塵埃落定。從3月1日起，進口印刷設(shè)備免稅標準將得到調(diào)整，其中，進口商用卷筒紙膠印機不予免稅的技術(shù)標準由2000年以來的印刷速度 ≤60000張/小時下調(diào)為印刷速度≤45000對開張/小時；其他印刷機不予免稅標準為：對開單張紙雙面多色膠印機和全張及超全張單面多色膠印機，印刷速度≤13000張/小時；對開單張紙多色膠印機，印刷速度≤16000張/小時；報紙用卷筒紙膠印機，單幅機機速≤65000對開張/小時、雙幅機機速 ≤140000對開張/小時。這就意味著，印刷企業(yè)經(jīng)有關(guān)部門批準，進口技術(shù)標準高于目錄中規(guī)定的印刷機，可享受免稅政策。這對于將在今年4月10—14 日中國（廣東）國際印刷技術(shù)展覽會（PRINT CHINA）上亮相的國際頂級印刷設(shè)備供應(yīng)商和廣大國內(nèi)印刷企業(yè)而言，可謂是重大利好政策。
歷史經(jīng)驗證明，印刷設(shè)備進口稅政策的調(diào)整對于我國印刷設(shè)備進口貿(mào)易影響極大。2000年10月19日財政部發(fā)布《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》后，開啟了印刷業(yè)發(fā)展的黃金時期，僅以單張紙膠印機為例，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2001年進口645臺，2002年進口785臺，2003年進口933臺， 2004年進口1052臺，2005年進口1135臺，高端印刷設(shè)備的引進有力推進了行業(yè)產(chǎn)品整體質(zhì)量的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
2005年7月7日，在我國印刷界發(fā)生了被海關(guān)總署定為“7﹒7”的專案，由于政策界限不清，有關(guān)部門思想認識不一，對于進口膠印機的免稅問題產(chǎn)生了分歧，有關(guān)部門發(fā)文暫停了進口膠印機的免稅，因此從2005年12月至今，免稅進口膠印機基本處于停頓狀態(tài)。
此次新政策的實施，意味著一些企業(yè)原定于2006內(nèi)引進的設(shè)備將結(jié)轉(zhuǎn)到2007年執(zhí)行，我國在今年進口設(shè)備的數(shù)量上將會出現(xiàn)一個較大的跳躍，商機誘人，機不可失，誰能搶占先機，成為新政策實施后的最大贏家？PRINTCHINA2007在第一時間為其提供了一個施展解數(shù)的平臺。此番，曾缺席“全印展”的國際頂級印刷設(shè)備供應(yīng)商——海德堡、曼羅蘭、柯尼希＆鮑爾（高寶）等悉數(shù)登場，從中可看出他們逐鹿南國、勢在必得的決心。
那么，如何在強手如林的競爭中脫穎而出？筆者揣度：只有正確解讀新的印刷設(shè)備進口稅政策并據(jù)此制訂相應(yīng)的展覽營銷策略，搶先表演，打好政策牌，才能切得較大塊的蛋糕。
這次國家印刷設(shè)備進口稅政策調(diào)整的指導(dǎo)思想是：“合理引導(dǎo)投資方向，鼓勵和支持發(fā)展先進生產(chǎn)力，限制和淘汰落后的生產(chǎn)力，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，切實推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。”具體到印刷行業(yè)來說，就是為使我國由“印刷加工大國”向“印刷產(chǎn)業(yè)強國”過渡，建設(shè)世界印刷基地，尚需進口一定數(shù)量的國內(nèi)不能生產(chǎn)的印刷設(shè)備，以提高印刷業(yè)的國際競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
因此，免稅的門檻是以“國內(nèi)目前不能生產(chǎn)的高端設(shè)備”為限的，換言之：國內(nèi)可生產(chǎn)的設(shè)備其生產(chǎn)者可充分享受關(guān)稅保護，而進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的指定設(shè)備才可享受免稅政策。此次稅則的制定，充分體現(xiàn)了這一精神。稅則中凡是技術(shù)指標高于標準的膠印機均為國內(nèi)印機制造業(yè)的空白。所以，這些設(shè)備將成為 PRINTCHINA2007展會上最大的賣點，特別是高技術(shù)含量的商業(yè)輪轉(zhuǎn)膠印機、雙面交替印刷的對開單張紙膠印機以及超大幅面（XL）的單張紙膠印機將會有不俗的表現(xiàn)。
對于印刷企業(yè)來說，也不可錯失這一良機。舉一個淺顯的例子：以前要進口一臺速度為45500對開張/小時、價格為3000多萬元的商用卷筒紙膠印機要繳納的關(guān)稅和增值稅約為900多萬元，而在這次PRINTCHINA2007展會上，購買同樣的設(shè)備，根據(jù)新政策，這900多萬元的稅款就可免去。當然，進口設(shè)備免稅還要經(jīng)過有關(guān)部門的審批，但印刷企業(yè)可將報批與在展會上選型同步進行，以爭得寶貴的時間。
借助于高新技術(shù)的引進，進入產(chǎn)業(yè)鏈高端，提高核心競爭力，由“紅海”向“藍海”邁進，這是當前印刷企業(yè)所追求的發(fā)展戰(zhàn)略，新政策在一定程度上解決了印刷企業(yè)實施這一戰(zhàn)略所遭遇的資金短缺的困擾。
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