普通中小學教材的出版發(fā)行是關系到全國普通中小學校教學秩序的穩(wěn)定、教育質(zhì)量的提高和我國基礎教育事業(yè)進一步發(fā)展的一項十分重要的工作。為了更好地貫徹落實黨中央、國務院提出的“課前到書，人手一冊”的要求，必須加強對普通中小學教材出版發(fā)行工作的管理，為此，特發(fā)布《普通中小學教材出版發(fā)行管理規(guī)定》，請遵照執(zhí)行。
普通中小學教材出版發(fā)行管理規(guī)定
第一條 為加強對普通中小學教材出版發(fā)行工作的管理，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱普通中小學教材，是指國家教委每年春秋兩季頒發(fā)的《全國普通中小學教學用書目錄》，以及由各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門審定、補充下達的《中小學教學用書目錄》中所列的課本、教學參考書和教學掛圖等各類圖書。
第三條 供全國選用的中小學教材，必須經(jīng)過國家教委審定，地方教材由省級教委審查。國家教委每年春秋兩季分別印發(fā)《全國普通中小學教學用書目錄》，供全國中小學選用。各省級教育行政部門根據(jù)國家教委的用書目錄和本省的實際情況編制教學用書目錄，并要及時發(fā)到新華書店，以保證印制、發(fā)行工作所必需的時間。具體時間由各省級教育、出版行政管理機關按照慣例和當?shù)貙嶋H情況協(xié)商確定。教育部門不得扣壓用書目錄或訂數(shù)，違者將追究責任。
第四條 中小學教材必須由各省級出版行政管理機關確定的符合出書范圍的專業(yè)出版社出版，嚴禁超范圍出書。出版單位應按照《中華人民共和國著作權法》的有關規(guī)定，同著作權人協(xié)商并合同約定支付報酬的形式及標準。
第五條 要嚴格教材的價格管理，中小學教材的定價應執(zhí)行“低價微利”的原則，嚴格控制在5％的出版利潤以內(nèi)。具體定價標準由各省級出版行政管理部門商同級教育管理部門同意后報省級物價管理部門核準；中央出版單位出版中小學教材，其定價標準應報國家物價管理部門核準，同時報國家教委和新聞出版署備案。
第六條 中小學教材必須由定點書刊印刷廠生產(chǎn)。出版社和印刷廠要建立完善的責任制和監(jiān)督系統(tǒng)，建立嚴格的質(zhì)量標準，加強對教材印制質(zhì)量的管理和監(jiān)督，堅持不合格的紙型、膠片不開印，不合格的產(chǎn)品不出廠。凡有缺頁、倒裝、白頁、模糊不清等質(zhì)量不合格產(chǎn)品，供書單位和承印廠要負責退換，不得推諉。
第七條 中小學教材由新華書店統(tǒng)一歸口征訂和發(fā)行。中小學教材的選用工作，應遵循“在統(tǒng)一基本要求的前提下，實行教材多樣化”的方針，在省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門的指導下進行。各級新華書店應按照各地教育行政部門和學校選定的教材，做好征訂發(fā)行工作。嚴禁隨教材搭配征訂教學用書目錄以外的圖書，嚴禁跨省發(fā)行教材，違者將追究責任。
第八條 新華書店原則上不得向學校預收書款，因故確須預收書款的，需商省級教育行政部門同意后報省級人民政府批準。但預收期不得超過3個月，預收書款不得超過預訂教材總金額的70％。
第九條 各級新華書店要牢固樹立為教育事業(yè)服務的思想，努力完善工作制度，保證開學前送書到校。個別地區(qū)書店送書到校確有困難的，對學校自行取書而開支的費用，應按當?shù)貥藴蕦崍髮嶄N。
各級新華書店要積極協(xié)助學校作好教材的補訂和調(diào)劑工作。在縣級以上的城鎮(zhèn)，要逐步建立教材專業(yè)書店或教材專柜，配備能力強、工作認真的人員開展教材的零售業(yè)務，以解決因學生流動而產(chǎn)生的補訂補購問題。
第十條 各級政府要加強對教材出版發(fā)行工作的指導，教育和出版部門要加強對此項工作的領導。各地新華書店和中小學校要互相配合，團結合作，共同做好中小學教材的供應工作。
第十一條 此規(guī)定由國家教委和新聞出版署負責解釋。
第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本規(guī)定發(fā)布之前的有關規(guī)定與本規(guī)定不符處，以本規(guī)定為準。
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