各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局，中央和國家機關(guān)各部委，各人民團體報刊管理部門：
近年來，隨著報紙期刊迅速發(fā)展，從業(yè)隊伍不斷擴大，建立和完善了新的勞動制度，規(guī)范了從業(yè)隊伍，促進(jìn)了報紙期刊業(yè)的繁榮發(fā)展。但也有一些主管、主辦單位對所屬報紙期刊主要負(fù)責(zé)人的任免存在不規(guī)范的問題，致使少數(shù)報紙期刊內(nèi)部管理不到位，出版質(zhì)量下降等。為了保證出版質(zhì)量和從業(yè)秩序，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范報紙期刊主要負(fù)責(zé)人任職條件和職責(zé)提出如下要求：
一、報紙期刊的主管主辦單位要按照《出版管理條例》、《報紙出版管理規(guī)定》、《期刊出版管理規(guī)定》、《新聞出版行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位持證上崗實施辦法》、《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于報刊社社長總編輯（主編）任職條件的暫行規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章的要求確定報紙期刊出版單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，選派報紙期刊出版單位的主要負(fù)責(zé)人。
報紙期刊出版單位領(lǐng)導(dǎo)班子必須由政治堅定、作風(fēng)正派、熟悉報紙期刊業(yè)務(wù)的在職人員組成。
報紙期刊出版單位的主要負(fù)責(zé)人，對報紙期刊內(nèi)容質(zhì)量和經(jīng)營行為負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)具有較高的馬克思主義理論修養(yǎng)和政策水平，有強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，有積極的開拓精神和良好的職業(yè)道德，還應(yīng)熟悉新聞出版工作方針政策、相關(guān)法律法規(guī)，熟悉報紙期刊編輯出版及經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，具有國家規(guī)定的新聞出版專業(yè)技術(shù)資格。報紙期刊出版單位主要負(fù)責(zé)人包括報紙期刊出版單位的法定代表人、社長、總編輯、主編、副社長、副總編輯、副主編等。
對于不具備任職資格的報紙期刊出版單位的主要負(fù)責(zé)人，報紙期刊的主管主辦單位要及時更換。
二、按照中央及國家有關(guān)干部人事管理的政策法規(guī)，黨政部門的離退休人員不得在報紙、期刊等出版單位擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。
三、報紙期刊主管主辦單位任命時政類報紙期刊負(fù)責(zé)人，除按干部任免程序履行審批，符合任職資格和崗位條件外，還應(yīng)按照屬地管理原則，向登記地省級以上新聞出版行政部門備案并填寫任職資格備案表（附后）。中央單位報刊主管部門任命時政類報紙期刊主要負(fù)責(zé)人，除按干部任免程序履行審批外，還應(yīng)向新聞出版總署備案，并填寫任職資格備案表。
四、除政府所辦用于發(fā)布政府信息、免費贈閱的公告、公報等期刊外，黨政部門的公務(wù)員不得與報紙期刊出版單位從業(yè)人員混崗。
五、各地新聞出版行政部門在對報紙期刊實施日常管理工作中，要對屬地報紙期刊的主要負(fù)責(zé)人的情況及時了解、掌握，對于主要負(fù)責(zé)人不具備任職資格的，要建議主管單位盡快更換任命新的負(fù)責(zé)人。
六、各地新聞出版教育培訓(xùn)機構(gòu)對報紙期刊的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行崗位培訓(xùn)時，要嚴(yán)格審核參加崗位培訓(xùn)人員的條件，不得接納不符合崗位培訓(xùn)條件的人員參加培訓(xùn)。
七、報紙期刊主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在任職前或任職當(dāng)年或任職后半年內(nèi)參加崗位培訓(xùn)并取得新聞出版總署統(tǒng)一印制并用印的《崗位培訓(xùn)合格證書》，證書有效期5年，在證書有效期滿的當(dāng)年應(yīng)再次參加崗位培訓(xùn)。
八、各報紙期刊的主管、主辦單位要高度重視所管報紙期刊領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作，精心選擇政治可靠、業(yè)務(wù)精通，符合現(xiàn)行政策法規(guī)要求的報紙期刊的主要負(fù)責(zé)人，保證所屬報紙期刊的質(zhì)量不斷提高，市場競爭力不斷增強，為社會主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局接此通知后，要結(jié)合報紙期刊年度核驗工作認(rèn)真檢查所轄地區(qū)報紙期刊出版單位主要負(fù)責(zé)人的任職情況，對不符合《通知》精神的報紙期刊出版單位，要責(zé)成主管主辦單位立即糾正整改，情節(jié)嚴(yán)重，已不具備辦報、辦刊條件的，按照《報紙出版管理規(guī)定》、《期刊出版管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，不予通過年度核驗。請各地嚴(yán)格執(zhí)行。
特此通知
二〇〇九年二月二十四日
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