近日，中國(guó)政法大學(xué)教授楊玉圣、北航法學(xué)院教授孫新強(qiáng)、清華大學(xué)法學(xué)院教授許章潤(rùn)、北京大學(xué)教授牛大勇、湖南理工學(xué)院教授余三定等十余位法律界、學(xué)術(shù)界人士在北京就“中文非正式出版物文獻(xiàn)的法律問(wèn)題”舉行了專(zhuān)題研討會(huì)。隨著印刷與出版技術(shù)的提高，自助出書(shū)、選編內(nèi)部交流資料的情況越來(lái)越多。這些非正式的出版物屬于非法出版物嗎？
“中文非正式出版文獻(xiàn)”，是中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館對(duì)有關(guān)印刷品的一種界定，也被稱(chēng)作“灰色文獻(xiàn)”，俗稱(chēng)“內(nèi)部資料”或“內(nèi)部交流資料”。其特征是：第一，無(wú)（國(guó)際或國(guó)內(nèi)統(tǒng)一）書(shū)號(hào)；第二，無(wú)內(nèi)部準(zhǔn)印證號(hào)；第三，非泄密；第四，非賣(mài)品。從形式上看，疑似“圖書(shū)”或“刊物”。對(duì)于此類(lèi)文獻(xiàn)，從法律上如何定位，專(zhuān)家指出既是一個(gè)理論問(wèn)題，也是一個(gè)急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
在我國(guó)相關(guān)法律文件中，涉及“非法出版物”的規(guī)范性文件主要有：1991年國(guó)家新聞出版總署《關(guān)于認(rèn)定、查處非法出版物的若干問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）和1998年最高人民法院《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）。《通知》從形式上界定：“凡不是國(guó)家批準(zhǔn)的出版單位印制的在社會(huì)上公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、錄音帶、錄像帶，都屬于非法出版物”。《解釋》則從實(shí)體角度界定，第一條規(guī)定：“明知出版物中載有煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的內(nèi)容而予以出版、印制、復(fù)制、傳播的……”第二條：“以營(yíng)利為目的，實(shí)施刑法第271條所列侵犯著作權(quán)行為之一……”。
對(duì)于非正式出版文獻(xiàn)，法律尚無(wú)非常明確的規(guī)定。許章潤(rùn)從歷史法學(xué)的角度談了對(duì)非正式出版文獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)。他指出，公元前551年孔子去世，門(mén)人弟子將其生前的對(duì)話精髓編輯成書(shū)，是為《論語(yǔ)》，自刊自印，分發(fā)諸友，傳播天下；公元101年，董仲舒去世，門(mén)人編纂完成其主要著作《春秋繁露》；1578年，王陽(yáng)明45歲，門(mén)人刻《傳習(xí)錄》，自印自刊，作為書(shū)院教本；1917年王國(guó)維將《流沙訪古記》《觀堂丙午以前詩(shī)》《人間詞》三種，匯為《觀堂外集》，自刊自印，分送在京友朋。許章潤(rùn)說(shuō)，學(xué)人以自刊自印的方式載述學(xué)術(shù)成果，擴(kuò)大交往交流，是一種習(xí)常方式，也是學(xué)人思想的基本表達(dá)方式。
牛大勇指出，自費(fèi)出版或是非正式出版的途徑，古已有之，而且新中國(guó)以來(lái)一直就有。直到今天，從政府部門(mén)、企事業(yè)單位到學(xué)校、個(gè)人都有這種非正式的出版物。在一些圖書(shū)館，有專(zhuān)門(mén)的非正式出版物閱覽室或者是藏書(shū)，這其中還包括學(xué)位論文，也不是正式出版物。牛大勇說(shuō)，如果內(nèi)容違反憲法、違反法律，那可以定義為“非法出版物”，這以外，如果僅僅是學(xué)術(shù)上的討論、批評(píng)、爭(zhēng)鳴等，只能算是非正式出版物，并不違法。
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