第一條為建立健全地方稅費(fèi)征收保障機(jī)制,強(qiáng)化地方稅費(fèi)征收管理,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《湖北省地方稅費(fèi)征收保障辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)稅費(fèi)征收保障工作適用本辦法。
第三條地方稅費(fèi)征收保障在市政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,形成部門協(xié)作、信息共享、齊抓共管的稅收綜合治理機(jī)制,營造公平、有序、和諧的稅收環(huán)境。
第四條地方稅費(fèi)征收保障工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、協(xié)作、服務(wù)、便捷的原則。
第五條市政府設(shè)立地方稅費(fèi)征收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由分管財(cái)稅工作的副市長任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市地方稅費(fèi)征收保障工作;
(二)協(xié)調(diào)各成員單位履行稅費(fèi)征收保障職責(zé)和義務(wù);
(三)對各成員單位履行稅費(fèi)征收保障職責(zé)情況進(jìn)行督促、檢查、考核和獎(jiǎng)懲。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市地稅局,由市政府聯(lián)系財(cái)稅工作的副秘書長兼任主任、市地稅局局長兼任副主任。辦公室的主要職責(zé)是:
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù);
(二)制定稅費(fèi)征收保障工作各項(xiàng)制度;
(三)定期召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)稅費(fèi)征收保障工作情況,協(xié)調(diào)解決存在的問題。
第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立地方稅費(fèi)征收保障電子政務(wù)平臺,積極支持地方稅費(fèi)征收信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)涉稅涉費(fèi)信息采集的實(shí)時(shí)傳遞和信息共享。
地方稅費(fèi)征收保障電子政務(wù)平臺建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第八條財(cái)政部門在地方稅費(fèi)征收保障中履行以下職責(zé):
(一)提供統(tǒng)一發(fā)放工資、財(cái)政直接支付工資經(jīng)費(fèi)的有關(guān)信息、政府資金直接投資的建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付信息、政府資金對個(gè)人各類物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)信息、從全額撥款的行政事業(yè)單位部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中扣除殘疾人就業(yè)保障金信息;
(二)督促納入財(cái)政統(tǒng)一管理的行政事業(yè)單位取得各種租賃收入、臨時(shí)經(jīng)營收入使用地稅發(fā)票。
第九條公安部門在地方稅費(fèi)征收保障中履行以下職責(zé):
(一)提供新增外籍人員的有關(guān)信息、房屋出租信息;
(二)依法查處阻礙執(zhí)行職務(wù)、逃稅、抗稅等違法犯罪行為;
(三)對欠繳稅款的納稅人或單位法定代表人在出境前未結(jié)清稅款、滯納金,又拒不提供擔(dān)保的,配合地稅部門阻止其出境。
第十條國土資源部門在地方稅費(fèi)征收保障中履行以下職責(zé):
(一)提供國有土地使用權(quán)登記發(fā)證、變更、注銷、出讓、轉(zhuǎn)讓和采礦權(quán)的許可、變更、注銷、延續(xù)以及應(yīng)繳耕地占用稅等信息;
(二)按照先稅后證規(guī)定,未提供地稅機(jī)關(guān)契稅完(免)稅證明的,不予辦理土地權(quán)屬登記或變更登記。
第十一條房管部門在地方稅費(fèi)征收保障中履行以下職責(zé):
(一)提供房屋所有權(quán)初始、轉(zhuǎn)移、變更、注銷以及商品房銷售備案、房屋租賃備案等信息;
(二)按照先稅后證規(guī)定,憑契稅完稅憑證辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)。
第十二條發(fā)改、規(guī)劃、住建等部門在地方稅費(fèi)征收保障中提供以下信息:
(一)發(fā)改部門提供由本部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃等信息;
(二)規(guī)劃部門提供建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可等信息;
(三)住建部門提供建設(shè)工程施工許可、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案等信息。
第十三條教育、科技、民政、人社、文體新、殘聯(lián)等部門在地方稅費(fèi)征收保障中提供以下信息:
(一)教育部門提供新成立辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批信息、派遣教師外出講課、兼職信息以及各類學(xué)校校辦企業(yè)房屋、建筑物、場地出租等信息;
(二)科技部門提供對高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的認(rèn)定信息、有償轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)所有權(quán)信息;
(三)民政部門提供各類福利企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的登記和年檢信息、福利彩票中獎(jiǎng)信息、《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》發(fā)放信息;
(四)人社部門提供《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放和年檢信息、企業(yè)勞動(dòng)用工信息、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的核定情況等信息;
(五)文體新部門提供發(fā)放的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人《營業(yè)性演出許可證》情況信息、《網(wǎng)吧經(jīng)營許可證》發(fā)放情況信息、體育彩票中獎(jiǎng)信息;
(六)殘聯(lián)提供《殘疾人證》發(fā)放信息。
第十四條衛(wèi)生、旅游、工商、質(zhì)監(jiān)等部門在地方稅費(fèi)征收保障中提供以下信息:
(一)衛(wèi)生部門提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記、變更、注銷信息以及非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的認(rèn)定信息;
(二)旅游部門提供轄區(qū)內(nèi)新辦旅游企業(yè)及其設(shè)施建設(shè)信息、新設(shè)旅行社信息;
(三)工商部門提供企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照的信息及年檢信息;
(四)質(zhì)監(jiān)部門提供單位辦理、變更、注銷組織機(jī)構(gòu)代碼證信息及年檢信息。
第十五條統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、招商、國資、城投等部門在地方稅費(fèi)征收保障中提供以下信息:
(一)統(tǒng)計(jì)部門提供月度、季度、年度全市經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)分析資料信息;
(二)商務(wù)部門提供招商引資、引進(jìn)外資、服務(wù)和貿(mào)易項(xiàng)目以及有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的自營出口企業(yè)進(jìn)出口信息、拍賣行業(yè)成立信息;
(三)招商部門提供招商引資企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息;
(四)國資部門提供國有資產(chǎn)保值增值考核結(jié)果以及國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、交易信息;
(五)城投公司提供由城投公司投資的項(xiàng)目信息。
第十六條交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門在地方稅費(fèi)征收保障中提供以下信息:
(一)交通運(yùn)輸部門提供公路建設(shè)信息;
(二)水務(wù)部門提供當(dāng)年度水利建設(shè)項(xiàng)目及施工單位的相關(guān)資料信息。
第十七條審計(jì)部門提供審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的納稅人涉稅違法信息。
第十八條物價(jià)部門提供辦理事業(yè)單位《收費(fèi)許可證》和經(jīng)營服務(wù)單位《服務(wù)價(jià)格監(jiān)審證》以及年檢信息、市本級制定的事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)文件。
第十九條司法行政部門協(xié)助地稅部門開展稅費(fèi)征收法制宣傳普及工作;提供律師事務(wù)所設(shè)立、律師執(zhí)業(yè)許可及年度考核信息。
第二十條人民銀行市中心支行協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)配合地稅部門建立電子申報(bào)繳稅網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)網(wǎng)上辦稅;協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)在從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人帳戶中登記稅務(wù)登記證號;提供售付匯單位(個(gè)人)、時(shí)間、金額、境外匯款申請書已申報(bào)信息以及納稅人開戶信息。
商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對地稅部門依法實(shí)施的賬戶查詢、凍結(jié)以及款項(xiàng)劃繳等征管措施予以支持、配合;負(fù)有代扣代繳義務(wù)的車輛保險(xiǎn)部門應(yīng)當(dāng)依法代扣代繳車船稅。
第二十一條民爆公司應(yīng)當(dāng)按先稅后藥、以藥控稅的辦法憑地稅部門控稅聯(lián)系單銷售炸藥。
第二十二條國稅部門與地稅部門對同一納稅人的稅務(wù)登記采用同一稅務(wù)登記代碼,定期交換納稅人戶籍?dāng)?shù)據(jù)、雙方收入數(shù)據(jù)以及其他稅收數(shù)據(jù)等,積極推進(jìn)國稅、地稅聯(lián)合宣傳、聯(lián)合登記、聯(lián)合定稅、聯(lián)合檢查,建立國稅、地稅稅收征管信息交換平臺,保障國稅、地稅征收管理信息的實(shí)時(shí)交換和比對。
第二十三條地稅部門采集利用各部門傳遞的信息情況,應(yīng)及時(shí)反饋相關(guān)部門;相關(guān)部門因開展業(yè)務(wù)需要稅費(fèi)征收信息的,地稅部門應(yīng)依法提供。
各部門向地稅部門提供、傳遞各類涉稅信息,不得收取任何費(fèi)用。
第二十四條各部門應(yīng)當(dāng)安排一名專人擔(dān)任涉稅信息聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本部門涉稅信息的收集、整理、匯總和傳遞工作。
第二十五條地稅部門委托有關(guān)單位代征稅款,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與受委托方簽訂委托代征稅款協(xié)議書。地稅部門應(yīng)當(dāng)按照委托代征協(xié)議的有關(guān)約定及時(shí)支付委托代征手續(xù)費(fèi)。
第二十六條對當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的處罰決定,地稅部門可以采取《稅收征收管理法》第四十條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施,或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;對涉嫌犯罪的涉稅案件,地稅部門應(yīng)及時(shí)向公安部門移送。
第二十七條各部門及其工作人員在稅費(fèi)征收保障過程中,對知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私依法負(fù)有保密的責(zé)任和義務(wù)。
第二十八條地方稅費(fèi)征收保障工作納入有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)內(nèi)容。
第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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