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5.2.3　造紙行業(yè)項目融資方案的基本思路　　——項目的投資結(jié)構(gòu)：采用公司型合資結(jié)構(gòu)　　由于造紙行業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟性的特點，因此，行業(yè)內(nèi)一個品種只適宜建一兩個大項目。公司型結(jié)構(gòu)的出資方可由行業(yè)內(nèi)在此品種生產(chǎn)方面最有實力的企業(yè)為主，其余幾家有一定生產(chǎn)實力和產(chǎn)品市場的企業(yè)加入，國家資本也可進入，共同組建投資主體?！　　椖康娜谫Y模式：采用以“生產(chǎn)支付”為基礎的融資模式　　即以項目的設備為抵押，以生產(chǎn)出的產(chǎn)品的銷售收入作為貸款銀行收回資金的來源。造紙行業(yè)的產(chǎn)品有著生命周期長、市場銷售穩(wěn)定的特點，因此，適宜這種融資模式?！　　椖康男庞帽ＷC結(jié)構(gòu)：以參與組建項目公司的各出資方的部分資產(chǎn)來安排有限追索，由于各出資方是行業(yè)里的重點骨干企業(yè)，都具備一定的經(jīng)濟實力，也有一定的市場銷售渠道，因此，在這些承擔著一定追索責任的企業(yè)共同努力下，可以使項目運行良好，使銀行貸款的償還得以保證?！　?.2.4　實行項目融資的效果預測　　如果造紙行業(yè)以項目融資作為企業(yè)的建設手段，則可以產(chǎn)生以下效果：　　——生產(chǎn)出滿足社會需求的高檔紙品，替代進口，為國家節(jié)省大量外匯；　　——迅速提高行業(yè)的國際競爭力，極大提高行業(yè)的盈利能力，并拉動文化、包裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；　　——促進重點造紙企業(yè)形成以大型項目為龍頭的集團，提高行業(yè)的集約度。　　以項目為龍頭，在同一地域或同一紙種的企業(yè)間通過兼并重組等手段建立大的紙業(yè)集團，從而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益，提高整體競爭能力，是中國紙業(yè)應對國際化競爭的戰(zhàn)略要求?！　】傊?，項目融資是解決中國造紙行業(yè)資金短缺的有效辦法，是中國紙業(yè)實現(xiàn)跳躍式發(fā)展模式的重大舉措?！　?.3　利用外資發(fā)展中國造紙工業(yè)　　即使是開始了大規(guī)模的人工造林，實行了項目融資策略，中國制漿造紙工業(yè)的發(fā)展也是需要一個中長期的時間。但國內(nèi)高檔用紙短缺這一眼前的現(xiàn)實問題，是不能等到國內(nèi)企業(yè)都發(fā)展起來后再解決的。因此，在短期內(nèi)，還要采取一些其它策略，促進中國紙業(yè)的發(fā)展?！　”M管外資企業(yè)對國內(nèi)造成一定的沖擊，但在國家投資能力有限的情況下，要想滿足中國用紙需求則必須利用外資。外資的進入，對緩解中國紙業(yè)加快發(fā)展與資金短缺間的矛盾，帶動國內(nèi)企業(yè)在管理、技術(shù)等方面的進步，加速中國紙業(yè)的現(xiàn)代化進程都是十分有利的。因此，行業(yè)不僅要支持“由中國制造”（MADE BY CHINA），還要支持“在中國制造”（MADE IN CHINA）?！坝芍袊圃臁笔侵赣芍袊约旱钠髽I(yè)生產(chǎn)（包括在國內(nèi)和國外），而“在中國制造”則不僅包括中國的企業(yè)也包括了那些在中國的外商獨資企業(yè)的生產(chǎn)。由于在中國境內(nèi)的企業(yè)的稅收都是交中國政府，都能為社會提供就業(yè)機會，因此對于“在中國制造”的企業(yè)，國家應同樣支持。 “在中國制造”的外資企業(yè)的產(chǎn)品，是防范高檔紙品市場被國外企業(yè)操縱的一種平衡力量。同時可減輕國家在紙張方面的進口依存度，節(jié)省外匯。以2000年紙張的進口情況為例，由于在2000年幾家生產(chǎn)高檔紙的外商獨資企業(yè)生產(chǎn)走上正軌，國家進口紙張數(shù)量從1999年的652萬噸減少到2000年的597萬噸，同比下降了8.44%；進口金額從1999年的34億美元下降到2000年的33.3億美元，同比下降2.26%。　　外資企業(yè)生產(chǎn)的高檔產(chǎn)品，會促進文化、包裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反過來又給中國造紙業(yè)帶來更大的發(fā)展空間，為國內(nèi)造紙企業(yè)進軍高檔紙品市場提供了更多的市場機會?！　?　產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整　　應淘汰國內(nèi)小企業(yè)，促進行業(yè)向集約化方向發(fā)展?！　。?）對于規(guī)模極小且對環(huán)境污染嚴重的小企業(yè)，要由政府部門出面，堅決進行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。由于關(guān)閉的都是規(guī)模極小的企業(yè)，行業(yè)的發(fā)展并沒有受到影響?！　。?）加強信息引導，減少重復建設。在計劃經(jīng)濟時代，政府對行業(yè)的調(diào)控采取“統(tǒng)一歸口”的辦法，對項目進行統(tǒng)一審批，以防止重復建設、無序發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，審批權(quán)限擴大化，投資主體多元化，這種狀況促進了紙業(yè)的繁榮，但也使企業(yè)間信息溝通不夠，導致重復建設嚴重。因此，政府及有關(guān)信息機構(gòu)應及時發(fā)布對市場的預測，并公布企業(yè)的項目申報情況及審批情況，促使企業(yè)能夠知己知彼，根據(jù)市場大小及競爭對手的情況，理智地做出是否進行項目建設的決策?！　。?）在優(yōu)勝劣汰的自然競爭中，淘汰落后的小企業(yè)，促使行業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。此外還要通過資本運營等手段，進行企業(yè)間的兼并重組，使全社會的優(yōu)良資產(chǎn)得以整合，從而最大程度地發(fā)揮資源效益?！　H化的大趨勢給中國紙業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇與巨大挑戰(zhàn)，面對競爭，應認真分析行業(yè)形勢，制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略，利用中國制漿造紙業(yè)在國際競爭中的比較優(yōu)勢，充分發(fā)揮各方積極性，使中國的制漿造紙業(yè)走上振興之路。（完）