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黨的十五大所確定的“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度激發(fā)了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，并使之成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。民營(yíng)紙業(yè)尤為發(fā)展迅速，目前已成為我國(guó)造紙工業(yè)的重要力量。以廣東為例，廣東省現(xiàn)有造紙企業(yè)300多家，其中就有200多家為民營(yíng)紙業(yè)，在接近400萬(wàn)噸的年生產(chǎn)能力中，民營(yíng)紙業(yè)就占了60%，產(chǎn)品有生活用紙、包裝用紙、箱紙板、白紙板、涂布紙及功能紙制品等多種系列，其中衛(wèi)生紙及紙巾紙，其質(zhì)量在國(guó)內(nèi)屬上乘之列，生產(chǎn)的高檔包裝紙，深受國(guó)內(nèi)外用戶的歡迎。我國(guó)民營(yíng)紙業(yè)有的已進(jìn)入年產(chǎn)20萬(wàn)噸以上規(guī)模的大型紙業(yè)，在國(guó)內(nèi)造紙行業(yè)中舉足輕重，已發(fā)展成為我國(guó)紙業(yè)之星。 　　民營(yíng)紙業(yè)的發(fā)展，使其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益顯著，成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力量；在為國(guó)家增加社會(huì)資本，創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，也創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，為社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)；通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，也促進(jìn)了國(guó)有紙業(yè)的改革和發(fā)展，加快了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立；民營(yíng)紙業(yè)的發(fā)展，使我國(guó)造紙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更為完善，推動(dòng)了我國(guó)紙業(yè)的發(fā)展，也牽動(dòng)了相關(guān)行業(yè)如機(jī)械、化工、儀表、環(huán)境等的發(fā)展。 　　進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)民營(yíng)紙業(yè)能否持續(xù)發(fā)展，特別是在我國(guó)加入世貿(mào)組織（WTO）后，如何適應(yīng)發(fā)展是值得研討的重大問(wèn)題。作者經(jīng)過(guò)調(diào)研，談?wù)勛约旱某鯗\看法。 　　1、在新形勢(shì)下，民營(yíng)紙業(yè)將面臨挑戰(zhàn) 　　有專家預(yù)測(cè)，我國(guó)加入WTO，有利于現(xiàn)代化大型國(guó)有紙業(yè)及合資、獨(dú)資、民營(yíng)紙業(yè)的發(fā)展，造紙企業(yè)將兩極分化。實(shí)際上，民營(yíng)紙業(yè)同樣將面臨新的挑戰(zhàn)，特別是在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格、技術(shù)水平、環(huán)境保護(hù)等方面的挑戰(zhàn)。困此在新形勢(shì)下如何求得生存與發(fā)展，是每個(gè)民營(yíng)紙業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題。 　　在產(chǎn)品質(zhì)量上，部分民營(yíng)紙業(yè)質(zhì)量還未上檔次，原材料消耗高，效益低，有的業(yè)主質(zhì)量意識(shí)淡薄，還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到所潛在的危機(jī)；在產(chǎn)品價(jià)格上，部分紙業(yè)原來(lái)靠低價(jià)優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)了市場(chǎng)，但入世后紙張關(guān)稅將逐步降至5%～6%，并最終降到近于零關(guān)稅，因此產(chǎn)品以低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)已沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言；在技術(shù)水平上，部分民營(yíng)紙業(yè)工藝技術(shù)落后，技術(shù)裝備與目前國(guó)際水平相差四五十年，在這種條件下難以使產(chǎn)品質(zhì)量上檔次，又缺乏足夠的資金進(jìn)行技術(shù)改造；目前國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)及達(dá)標(biāo)排放的要求更加嚴(yán)格，環(huán)境問(wèn)題將真正成為造紙工業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。 　　可以認(rèn)為，入世后對(duì)那些裝備陳舊，技術(shù)落后，污染嚴(yán)重，內(nèi)部管理差，產(chǎn)品檔次低但成本又下不來(lái)的民營(yíng)企業(yè)，將受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，會(huì)感受到相當(dāng)大的壓力，并將被逐漸淘汰。 　　2、通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或引進(jìn)資金，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是提高民營(yíng)紙業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的對(duì)策 　　在新形勢(shì)下，在適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求的前提下，民營(yíng)紙業(yè)為了求得生存和發(fā)展，必須尋找相應(yīng)的對(duì)策。針對(duì)不同的條件，可考慮下列的途徑和對(duì)策。 　　（1）對(duì)于已有較強(qiáng)實(shí)力的民營(yíng)紙業(yè)，可在“高、大、強(qiáng)”方面下功夫，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，或相互參股，形成重點(diǎn)企業(yè)，大型企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)加大科技投入，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)水平更高，規(guī)模更大，能力更強(qiáng)，進(jìn)一步提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 　?。?）對(duì)于具有自身特色的“小而精”民營(yíng)紙業(yè)，如高級(jí)特種紙和功能紙制品紙業(yè)，可在“特、精、強(qiáng)”上下功夫，利用自己品牌產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和特色，通過(guò)各種可能途徑，設(shè)法引進(jìn)外資，對(duì)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性改組和技術(shù)革新，使企業(yè)精中求強(qiáng)，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 　?。?）對(duì)于有一定規(guī)模的生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品的民營(yíng)紙業(yè)，如瓦楞紙廠，應(yīng)通過(guò)出租或出賣部分股權(quán)的方法取得資金,深化內(nèi)部改革和技術(shù)改造，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)同時(shí)盡量降低成本，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉為競(jìng)爭(zhēng)王牌，尋求紙業(yè)生存和發(fā)展。 　?。?）對(duì)于技術(shù)裝備落后，產(chǎn)品檔次低的民營(yíng)紙業(yè)，只能通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，出賣股權(quán)，讓強(qiáng)者兼并來(lái)盤(pán)活企業(yè)，并通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和分析，盡快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取入世后有生存的希望。（未完待續(xù)）