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（4）技術(shù)結(jié)構(gòu) 　　通過調(diào)整，淘汰了一批工藝技術(shù)落后、裝備陳舊的生產(chǎn)線和機臺，新增一批具有國際或國內(nèi)先進(jìn)水平的技術(shù)、裝備和生產(chǎn)線，加速了造紙工業(yè)技術(shù)進(jìn)步，使造紙工業(yè)整體技術(shù)裝備水平有很大提高。如南平紙廠新上新聞紙機，幅寬5.5米，車速1800米/分；山東晨鳴紙業(yè)集團股份有限公司新上高級文化紙機，幅寬4.55米，車速1100米/分；紅塔仁恒紙制品公司新上紙板機，幅寬4.8米，車速600米/分；鎮(zhèn)江金東紙業(yè)公司新上2臺高級紙文化紙機，幅寬9.7米，車速1500米/分；廣東維達(dá)紙業(yè)新上衛(wèi)生紙機，車速2200米/分等，其技術(shù)裝備水平達(dá)到國際一流水平。青州紙廠、南寧紙廠等制漿生產(chǎn)線也在國際先進(jìn)水平之列。國產(chǎn)麥草漿連續(xù)蒸煮技術(shù)裝備及堿回收設(shè)備成功的運用，推動了麥草制漿及環(huán)保技術(shù)的進(jìn)步?！　∑髽I(yè)重視科技進(jìn)步和質(zhì)量管理。據(jù)不完全統(tǒng)計，1996--1999年，33項造紙科研成果獲中國輕工業(yè)科技進(jìn)步獎，66家企業(yè)通過ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證。　?。?）區(qū)域布局發(fā)生了新變化 　　總體上講，東部地區(qū)發(fā)展較快，中、西部地區(qū)發(fā)展相對較慢。東部地區(qū)已成為外商關(guān)注的投資熱點區(qū)域。如在上海、江蘇、浙江、廣東、山東等省市已建成一些大型造紙項目，這對改變這些省市的造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)，乃至對全國造紙工業(yè)都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 　　4、重視環(huán)境保護(hù)，污染防治工作有一定進(jìn)展 　　1996-1998年，全國取締和關(guān)停小制漿造紙企業(yè)5911余家，大大減少了污染源。企業(yè)加大了環(huán)保投資力度，使環(huán)境工程與技術(shù)改造、基本建設(shè)項目同步。項目單位通過實施清潔生產(chǎn)，達(dá)到了增產(chǎn)不增污或以新帶老，實現(xiàn)了減污目標(biāo)。 根據(jù)國家環(huán)境統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)折算，1999年與1996年比較，平均每個企業(yè)年排出COD量減少61%。 　　近兩年，麥草漿堿回收技術(shù)與裝備有突破性進(jìn)步，國內(nèi)可提供成套的設(shè)計與裝備，現(xiàn)有18家草漿堿回收企業(yè)堅持生產(chǎn)。 　　（三）存在問題 　　造紙產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出?？偟谋憩F(xiàn)為：產(chǎn)品有效供給與需求失衡，產(chǎn)品品種、質(zhì)量、檔次難以滿足紙業(yè)市場需求快速增長與品種多樣化要求。1995-1999年紙及紙板生產(chǎn)量年均增長4.8%，消費量年均增長7.4%，進(jìn)口量年均增長21.1%，國產(chǎn)紙自給率由89%降到82%。目前存在著木漿比重低，企業(yè)規(guī)模小，中高檔紙生產(chǎn)能力不足的三個結(jié)構(gòu)不合理的突出問題，以及污染治理負(fù)擔(dān)重和建設(shè)資金不足的兩個難點問題。 　　1、木漿比重低，進(jìn)口量大，原料結(jié)構(gòu)不合理 　　我國造紙企業(yè)大都以麥草和廢紙為主要原料，以木材、蘆葦（芒桿）、竹、蔗渣等纖維原料造紙的企業(yè)不足200家。在國產(chǎn)紙漿中木漿比重不足10%，非木漿比重47%，廢紙漿比重40%，其他紙漿3%?，F(xiàn)有木漿比重與國際上現(xiàn)代造紙工業(yè)采用90%以上木漿造紙相比，顯然不盡合理。為了彌補木漿原料嚴(yán)重不足，每年需進(jìn)口木漿和廢紙，1999年進(jìn)口木漿310萬噸，廢紙252萬噸。 　　2、企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理 目前，全國造紙企業(yè)約有5000家，企業(yè)平均規(guī)模年產(chǎn)約6500噸。與世界造紙企業(yè)平均年產(chǎn)4萬噸規(guī)模相差甚大。 　　3、品種不夠齊全，檔次低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理 　　目前，我國紙及紙板產(chǎn)品品種較少，只有600多種，是發(fā)達(dá)國家可生產(chǎn)紙種的一半。產(chǎn)品技術(shù)含量較低，質(zhì)量較差，其中，低檔產(chǎn)品占60%，中檔產(chǎn)品占20%，高檔產(chǎn)品占20%。隨著相關(guān)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品更新?lián)Q代，現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，已不適應(yīng)紙張消費市場的變化，形成結(jié)構(gòu)性的供求矛盾，加劇了對進(jìn)口紙及紙板的依賴性。以木質(zhì)纖維為原料的高檔紙及紙板進(jìn)口量逐年遞增，進(jìn)口份額較大的主要有牛皮卡及牛皮箱紙板，高強瓦楞原紙，涂布白紙板和銅版紙等四類產(chǎn)品，其比重占進(jìn)口總量的60%-70%，其中銅版紙進(jìn)口量大于國內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量。 　　4、環(huán)境污染大，治理負(fù)擔(dān)重 　　根據(jù)1999年環(huán)境統(tǒng)計公報，縣及縣以上造紙及紙制品工業(yè)廢水排放30億噸，占全國工業(yè)總排放量15.6%；其中達(dá)標(biāo)排放量11.2億噸，僅占總排放量的37.3%。排放廢水中化學(xué)耗氧量（COD）295.9萬噸，約占全國工業(yè)總排放量43.5%?？梢娢覈旒埞I(yè)現(xiàn)有污染問題尤為突出，治理任務(wù)相當(dāng)繁重。 　　5、建設(shè)資金嚴(yán)重不足 　　現(xiàn)代造紙工業(yè)建設(shè)規(guī)模大、起點高，百元產(chǎn)值占用固定資產(chǎn)相當(dāng)石油、化工、冶金等工業(yè)。每萬噸紙漿投資約1.2-2.0億元資金，每萬噸紙及紙板投資約1.0-1.2億元資金。目前造紙企業(yè)自有資金不足，籌資能力差，融資渠道單一，搞更新改造或擴建項目十分困難。以“九五”列入國家“雙加”工程等技改項目為例，因資金短缺，只完成20項，項目個數(shù)與投資額分別完成其總數(shù)的39%和42.5%。其它項目因資金不落實，均延期實施。 　?。ㄋ模﹩栴}和差距的成因分析 　　我國造紙工業(yè)存在的問題和差距成因是多方面的，突出有兩個長期未得到解決的問題，第一個是制約行業(yè)發(fā)展的根本性問題，即纖維原料結(jié)構(gòu)不合理問題，這屬于資源問題；第二個是建設(shè)資金籌措困難問題，這屬于資本問題。資源和資本競爭力都弱，是與國際紙業(yè)差距大的主要成因。（未完待續(xù)）