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造紙工業(yè)是一個與國民經(jīng)濟發(fā)展和社會文明建設(shè)息息相關(guān)的重要產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟發(fā)達國家紙及紙板消費量增長速度與其國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度同步。在現(xiàn)代經(jīng)濟中所發(fā)揮的作用已越來越多地引起世人矚目，被國際上公認為“永不衰竭”的工業(yè)，在美國、加拿大、日本、芬蘭、瑞典等經(jīng)濟發(fā)達國家，造紙工業(yè)已成為其國民經(jīng)濟十大支柱制造業(yè)之一。現(xiàn)代造紙工業(yè)的特點不同于一般日用消費品工業(yè)，而是技術(shù)、資金、資源、能源密集型，規(guī)模效益顯著，連續(xù)、高效生產(chǎn)的基礎(chǔ)原料工業(yè)。在產(chǎn)品總量中，80%以上作為生產(chǎn)資料用于新聞、出版、印刷、商品包裝和其他工業(yè)領(lǐng)域，不足20%用于人們直接消費。造紙產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、機械制造、化工、熱電、交通運輸、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，對上下游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟有一定拉動作用。當(dāng)今世界各國已將紙及紙板的生產(chǎn)和消費水平，作為衡量一個國家現(xiàn)代化水平和文明程度的重要標(biāo)志之一。行業(yè)產(chǎn)品范圍有：紙漿、機制紙及紙板、加工紙、手工紙等。 　　一、現(xiàn)狀和存在問題 　?。ㄒ唬┈F(xiàn)狀 　　1999年，按全部國有和規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計，造紙企業(yè)2500個，紙及紙板產(chǎn)量2159萬噸，固定資產(chǎn)原值合計917億元，固定資產(chǎn)凈值年均余額660億元，流動資產(chǎn)年均余額594億元，資產(chǎn)總計1611億元，負債合計1095億元，資產(chǎn)負債率67.9%，職工人數(shù)86.4萬人，工業(yè)總產(chǎn)值779億元（90年不變價，當(dāng)年價875億元），工業(yè)增加值246億元，產(chǎn)品銷售收入812億元，利稅總額74.6億元，其中利潤29.3億元，全員勞動生產(chǎn)率2.98萬元/人·年。 　　1999年，我國紙及紙板總消費量近3520萬噸，全國紙及紙板產(chǎn)量2900萬噸（按97年統(tǒng)計口徑），已成為世界第二紙張消費大國，紙張生產(chǎn)的第三大國。現(xiàn)產(chǎn)品品種600多種，年進口量650余萬噸，出口量30萬噸左右，產(chǎn)品自給率82%；人均消費量27.8公斤，基本上能夠滿足國內(nèi)新聞、出版、印刷、商品包裝等現(xiàn)有較低消費水平的需求。 　?。ǘ熬盼濉庇媱潏?zhí)行情況 　　“九五”是造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期，面對生產(chǎn)經(jīng)營困難，環(huán)保治理壓力和市場競爭激烈的形勢，造紙行業(yè)將工作重點放在深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高增長質(zhì)量方面。經(jīng)過各方面努力，完成了“九五”計劃，取得了一定成績。主要是： 　　1、生產(chǎn)保持適度增長 　　2000年產(chǎn)量預(yù)計完成3000萬噸，比1995年2400萬噸增長25%，“九五”年均遞增4.6%，比“八五”年均遞增11.8%減少7.2個百分點?！熬盼濉碑a(chǎn)量累計完成14077萬噸，比“八五”產(chǎn)量累計完成9610萬噸增長46.5%。 　　2、固定資產(chǎn)投資有較大增加 　　制漿造紙固定資產(chǎn)投資累計完成額，“九五”前四年為362億元，是“八五”前四年182億元的2倍，新增紙及紙板能力300萬噸。預(yù)計“九五”累計完成460億元，是“八五”212億元的2.2倍。新增紙及紙板能力預(yù)計達400萬噸。 　?。?）國內(nèi)投資力度有所加大 　　“九五”國家安排兩期“雙加”工程和一批產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整技改專項及國債貼息重點技改項目共51個，總投資額約200億元，預(yù)計可新增紙及紙板能力355萬噸。“九五”可完成20項，總投資額約85億元。 　?。?）利用外資成效顯著 　　“九五”外資項目進展較快，已竣工投產(chǎn)的主要大型合資項目有：寧波中華紙業(yè)公司35萬噸/年涂布白紙板，江蘇亞太紙業(yè)公司35萬噸/年高級文化紙，上海韓松潛力紙業(yè)有限公司12萬噸/年膠印新聞紙，鎮(zhèn)江金東紙業(yè)公司70萬噸/年高級文化用紙（一期工程），廣東東莞九龍紙業(yè)公司年產(chǎn)20萬噸牛皮箱紙板和牛卡紙等，以上幾個項目總投資額約200億元。 　　1999年造紙行業(yè)實收資本中，外商及港臺資本占32%。 　　（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效 　?。?）原料結(jié)構(gòu) 　　纖維原料結(jié)構(gòu)有所改善，“九五”期間，年耗紙漿總量中，木漿比重由12.5%提高到17.9%，廢紙漿比重由37.2%提至40.9%，而非木漿比重由50.3%降至41.2%。浙江、廣東等省，原料結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較大，廢紙漿分別占本省總耗漿量的77%和56%。 　?。?）產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 　　通過調(diào)整，產(chǎn)品開始轉(zhuǎn)向適應(yīng)消費需求，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。淘汰了部分低檔書刊紙、書寫紙、包裝紙及紙板，開發(fā)出膠印新聞紙、彩印書刊紙、膠版印刷紙、高級文化用紙、中高檔生活用紙、牛皮卡紙和牛皮箱紙板、涂布紙及紙板、白卡紙等市場急需產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量有很大提高，優(yōu)等品率30%以上，中高檔產(chǎn)品比重由30%增至40%。 　?。?）企業(yè)結(jié)構(gòu) 　　主要表現(xiàn)在以下四個方面： 　　第一，企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，大型規(guī)模企業(yè)數(shù)量有所增加，生產(chǎn)集中度有一定提高。年產(chǎn)10萬噸以上企業(yè)，2000年達44家，比1995年增加30家。最大規(guī)模制漿造紙企業(yè)，1995年為24萬噸/年，目前為70萬噸。 　　第二，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化。通過政策傾斜和優(yōu)勢企業(yè)的擴張，以資本運營為主要方式進行擴大再生產(chǎn)，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)流動，企業(yè)規(guī)模得到不斷擴大。尤其是跨省市建立的大型紙業(yè)集團公司，如山東晨鳴紙業(yè)集團股份有限公司、廣東維達紙業(yè)公司等。 　　第三，所有制結(jié)構(gòu)在改革中不斷完善，初步形成各種經(jīng)濟成分共存、互補的格局。1999年全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)制漿造紙企業(yè)產(chǎn)值中，國有企業(yè)占29.8%，“三資”企業(yè)占27.7%，集體及其他經(jīng)濟類型企業(yè)占42.5%。 　　第四，企業(yè)股份制改造取得進展。近年來，已有相當(dāng)一批重點制漿造紙企業(yè)進行了股份制改造。目前在深、滬兩地上市的造紙企業(yè)有16家，約占輕工上市公司的20%，資產(chǎn)總規(guī)模130億元。（未完待續(xù)）