根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發(fā)〈遼寧省人民政府機構改革方案〉的通知》(廳字(2009)24號),設立遼寧省新聞出版局,并掛遼寧省版權局牌子,正廳級建制,為省政府直屬機構。
一、職責調整
(一)取消的職責。
已由省政府公布取消的行政審批事項。
(二)劃出轉移的職責。
將全省動漫、網絡游戲管理(不含網絡游戲的網上出版前置審批)及相關產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)基地、項目建設、會展交易和市場監(jiān)管的職責劃給省文化廳。
(三)劃入和增加的職責。
1將省文化廳管理音像制品批發(fā)、零售、出租、放映和進口管理的職責劃入省新聞出版局。
2將省廣播電影電視局廣播電視機構記者證的監(jiān)制管理職責劃入省新聞出版局。
3增加對從事出版活動的民辦機構進行監(jiān)管的職責。
(四)加強的職責。
加強指導著作權保護工作的職責。
二、主要職責
(一)起草新聞出版、著作權管理的地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案,制定新聞出版、著作權管理的規(guī)章并組織實施。
(二)制定新聞出版事業(yè)、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調控目標和產業(yè)政策并指導實施,制定全省出版、印刷、復制、發(fā)行單位總量、結構、布局的規(guī)劃并組織實施,推進全省新聞出版領域的體制機制改革。
(三)監(jiān)管出版活動,組織查處嚴重違規(guī)出版物和重大違法違規(guī)出版活動,指導對從事出版活動的民辦機構的監(jiān)管工作。
(四)負責對新聞出版領域出版機構進行行業(yè)監(jiān)管,實施準入和退出管理。
(五)負責出版物內容監(jiān)管,組織指導黨和國家以及省委、省政府重要文件文獻、重點出版物和教科書的出版、印制和發(fā)行工作,制訂古籍整理出版規(guī)劃并承擔組織協調工作。
(六)負責對網絡書刊、網絡文學和手機書刊、手機文學等業(yè)務的審批和監(jiān)管。
(七)擬訂全省出版物市場“掃黃打非”計劃并組織實施,組織查處非法出版物和非法出版活動。
(八)擬訂出版物市場的調控政策、措施并指導實施,指導對出版物市場經營活動的監(jiān)管工作。
(九)負責全省新聞單位記者證的監(jiān)制管理,負責國內媒體分支機構、通訊社分支機構和記者站的監(jiān)管,組織查處新聞違法活動。
(十)負責全省印刷業(yè)的監(jiān)管。
(十一)負責全省著作權管理工作,組織查處著作權侵權案件,負責處理涉外著作權有關事務。
(十二)組織開展全省新聞出版和著作權對外交流與合作,協調、推動出版物的進出口。
(十三)承辦省委、省政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責,省新聞出版局(省版權局)設9個內設機構:
(一)辦公室(財務處)。
督促協調全局重大事項的貫徹落實;負責文電、機要、檔案、外事等機關日常運轉工作和信息、保密、信訪、后勤行政管理工作;負責機關財務、直屬單位行政事業(yè)經費、專項資金和內部審計工作;負責新聞出版系統(tǒng)的統(tǒng)計工作;負責國庫集中支付經費的審核工作;負責新聞出版文化發(fā)展資金的管理。
(二)出版產業(yè)發(fā)展處。
擬訂全省新聞出版業(yè)和印刷業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策;承辦報業(yè)、出版和發(fā)行集團改革方案的審核并指導實施;指導促進新聞出版產業(yè)信息化建設;指導新聞出版產業(yè)建設;擬訂印刷業(yè)總量、結構、布局的規(guī)劃并組織實施。
(三)圖書出版管理處。
擬訂全省圖書出版社的總量、結構和布局的規(guī)劃;承辦圖書出版社的設立、專業(yè)分工和主要項目變動的審核工作;組織實施國家重點圖書出版計劃,承辦出版社年度計劃和重大選題的備案事宜;管理圖書品種及書號總量;負責圖書出版社年檢和圖書質量的監(jiān)督,組織對圖書的審讀;組織查處違禁圖書和圖書出版社的違規(guī)行為;負責內部資料性出版物的編印管理工作;承擔省古籍整理出版規(guī)劃工作;負責對從事出版活動民辦機構的監(jiān)管。
(四)新聞報刊處。
擬訂全省報刊總量、結構和布局的規(guī)劃;負責省內公開報紙、期刊、內部資料的審核、登記工作;負責正式報刊項目變更的審批及期刊重大選題的審核;負責報社、期刊社年檢和報刊質量監(jiān)督;組織對全省報刊的審讀;組織查處違禁報刊和報社、期刊社的違規(guī)行為;按規(guī)定負責全省新聞記者證的監(jiān)制審核、發(fā)放、備案和管理工作;負責對國家媒體分支機構和記者站的監(jiān)管。
(五)科技與數字出版處。
擬訂全省新聞出版業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃并指導實施;組織協調新聞出版業(yè)的科技進步工作;負責音像制品和電子出版物制作、出版、復制單位、網絡出版單位設立的審核工作;負責音像制品、電子出版物和網絡出版物選題計劃的審核和音像制品、電子出版物制作、出版、復制單位、網絡出版單位的管理;負責對音像制品和電子出版物的審查鑒定;負責音像制品和電子出版物的質量監(jiān)督;負責動漫在出版環(huán)節(jié)的管理和游戲出版物網上出版發(fā)行的前置審批,對網絡文學、網絡書刊和開辦手機書刊、手機文學等業(yè)務進行監(jiān)管;對網絡出版的內容、活動實施監(jiān)管。
(六)印刷業(yè)管理處。
擬訂全省印刷業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策、法規(guī)、規(guī)章并組織實施;貫徹實施印刷專業(yè)標準和國家標準,指導印刷產品質量檢測工作;負責從事印刷經營活動企業(yè)的管理;組織查處印刷經營活動中的重大違法違規(guī)行為;協調和指導全省教材的印刷工作。
(七)出版物發(fā)行管理處。
擬訂全省出版物發(fā)行行業(yè)的調節(jié)政策、法規(guī)并組織實施;負責全省書報刊、音像制品發(fā)行單位、二級批發(fā)單位、圖書音像批發(fā)市場、零售交易市場及出租、放映的管理;協調、指導和管理普通中學、小學教科書的發(fā)行工作;組織協調全省出版發(fā)行單位參加全國性出版物展銷會、訂貨會和書市;負責地方性出版物展銷、訂貨活動的審批與指導;負責出版物發(fā)行單位的管理;負責全省訂閱國外及香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)書報刊、音像制品的管理;負責查處出版物發(fā)行單位的違法違規(guī)行為。
(八)反非法和違禁出版物處(省出版物“掃黃”“打非”工作辦公室)。
會同有關部門擬訂全省出版物市場和互聯網“掃黃”“打非”的有關政策并組織實施;組織、協調“掃黃”“打非”集中行動和跨部門、跨地區(qū)的“掃黃”“打非”工作;審核鑒定非法出版物的性質與等級;組織查處非法出版物和非法出版活動的大案要案;承辦打擊侵權盜版和“掃黃”“打非”舉報獎勵的有關工作。
(九)版權法規(guī)管理處。
擬訂全省新聞出版和與著作權保護法規(guī)制度并組織實施;組織推進軟件正版化工作;依法調解著作侵權糾紛;查處在全省有重大影響的著作權侵權和涉外著作權侵權案件;指導、監(jiān)督著作權集體管理機構、著作權代理機構的業(yè)務工作;負責行政處罰、行政復議、行政應訴和行政賠償工作;承辦我省與國外及香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的著作權關系的有關事項;負責對省涉外著作權貿易、作品的著作權登記、涉外著作權合同登記和法定許可使用作品的監(jiān)管。
離退休干部處 負責機關離退休干部工作,指導直屬單位的離退休工作。
機關黨委(人事處) 負責機關和直屬單位局管干部的管理工作;負責機關和直屬單位機構編制、勞動工資及相關人事工作;擬定并組織實施新聞出版行業(yè)人才隊伍建設規(guī)劃;指導新聞出版從業(yè)人員職業(yè)資格管理和職業(yè)技能鑒定工作。負責機關和直屬單位的黨群工作。
設置紀檢組 負責紀檢工作。
四、人員編制(略)
五、其他事項
(一)省新聞出版局(省版權局)在著作權管理上,以省版權局名義行使職權。
(二)動漫和網絡游戲管理的職責分工。省新聞出版局負責在出版環(huán)節(jié)對動漫進行管理,對游戲出版物的網上出版發(fā)行進行前置審批。文化廳負責動漫和網絡游戲相關產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)基地、項目建設、會展交易和市場監(jiān)管。
(三)新聞單位記者證監(jiān)制管理的職責分工。省新聞出版局負責全省新聞單位記者證的管理。省廣播電影電視局協同新聞出版局對廣播電視記者證進行管理。
(四)省新聞出版局在審批出版單位的設立、更名、調整與撤銷等事項時,涉及事業(yè)單位機構編制問題的,要事先征求機構編制主管部門的意見,機構編制事項由申辦單位報機構編制主管部門審批。
(五)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由省機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由省機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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