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表1　企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略適宜模式 　　產(chǎn)品類型 　　市場容量大的產(chǎn)品 　　以木漿為主要原料的高檔產(chǎn)品 　　如銅版紙，應由國家重點支持的少數(shù)企業(yè)介入，應采取高起點、大規(guī)模、一步到位的跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略。 　　如高檔木紋原紙，有實力的企業(yè)可嘗試介入，應采取集中性細分市場戰(zhàn)略。 　　以草漿為主要原料的中低檔產(chǎn)品 　　如書寫紙，是大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)發(fā)展的基礎，應采取關注市場升級換代的跟進式發(fā)展戰(zhàn)略。 　　如黃紙板，少數(shù)低水平的小企業(yè)可介入，應采取放棄戰(zhàn)略。 　　4.1　少數(shù)重點企業(yè)的跳躍式發(fā)展 　　造紙對于國家重點支持的少數(shù)造紙企業(yè)，直接切入高檔新產(chǎn)品市場，追求一步到位的跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略。 　　——產(chǎn)品定位：以木漿為原料，經(jīng)過涂布等深加工的高附加值的高檔新產(chǎn)品。 　　——市場定位：替代進口，并向周邊國家出口。 　　——價格定位：撇脂法定價策略，價格處于高位。 　　——生產(chǎn)裝備：直接購買世界上最先進的裝備，生產(chǎn)能力要達到30萬噸的規(guī)模經(jīng)濟水平。 　　高檔紙品市場是造紙行業(yè)的利潤區(qū)所在，也是國外企業(yè)爭奪的重點。需由國家支持的少數(shù)重點企業(yè)介入，其資金及原料問題應由國家有關方面予以協(xié)助解決。 　　4.2　多數(shù)企業(yè)的跟進式發(fā)展 　　跟進式發(fā)展，是指對紙品市場的消費需求變化進行跟進。對于一般的造紙企業(yè)，要著眼于消費市場中的大量中低檔產(chǎn)品向中高檔產(chǎn)品升級換代機會，通過技術改造、提高木漿比重及進行深加工等措施，使企業(yè)進入價值流入期。 　　中國森林資源缺乏，但蘆葦、稻麥草、蔗渣等非木纖維資源豐富。目前中國木漿原料在造紙原料中比重占17%，廢紙漿原料占41%，草漿原料約占42%。由于國外產(chǎn)品主要以木漿為主，所以進口紙主要是以木漿為主的高檔紙。在中低檔市場上還是以國內(nèi)產(chǎn)品為主，這類以草漿為主、再配上少量木漿制造而成的紙張，品質(zhì)良好，能夠滿足一般的書寫印刷需求，且其價格有較強競爭力。因此國內(nèi)的企業(yè)應牢牢占領這一市場，這是大多數(shù)企業(yè)生存的根基所在。 　　4.3　以高檔小紙種發(fā)展細分市場 　　跳躍式發(fā)展與跟進式發(fā)展是為企業(yè)生產(chǎn)市場容量大的產(chǎn)品而設計的，如年消費量在180萬噸的銅版紙，年消費量在300萬噸的涂布白紙板。　　中國造紙行業(yè)當前的重點是解決制約行業(yè)發(fā)展的兩大障礙--木材纖維資源與項目建設資金短缺問題。 　　5.1　營建人工速生林以解決木材纖維資源短缺問題 　　近年來，速生豐產(chǎn)林的興起，為林業(yè)資源快速發(fā)展提供了解決方案。林業(yè)資源分為兩種，一種是生態(tài)林，一種是工業(yè)用林。工業(yè)用林可采用人工種植的速生豐產(chǎn)林。但由于國家對林業(yè)資源的使用有較強的計劃性，對林木采伐有限額指標，同時對林業(yè)收取的稅費較高，使得工業(yè)用林發(fā)展較慢。 　　為支持人工速生豐產(chǎn)林的建設，保護營造工業(yè)用林的積極性，政府有關部門正在考慮采取以下具體措施： 　?。?）將工業(yè)用林的砍伐指標單列，使種林者在林木成熟后可以及時砍伐用于造紙，從而促進造紙企業(yè)營造人工林的積極性，真正實現(xiàn)“林紙結合”。 　　（2）減輕營造工業(yè)用林的稅費負擔，調(diào)動各界營林積極性。 　　國家現(xiàn)已在安徽省實行了試點，對人工造林減免了一道8.8%的稅，同時精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，減輕農(nóng)民的公益負擔。這些舉措使得造紙企業(yè)的木材原料成本降低了四分之一，大大提高了造紙企業(yè)的市場競爭力。 　　這說明，只要國家政策適當，在市場經(jīng)濟規(guī)律的作用下，木材纖維資源的供給量是會不斷提高的。按這種趨勢發(fā)展下去，用10～15年左右的時間，中國造紙用木材纖維資源短缺的狀況將會有較大改變。 　　5.2　通過項目融資以解決建設資金短缺問題 　　資金不足是困擾中國紙業(yè)發(fā)展的最大難題。應認真研究中國紙業(yè)的項目建設情況，尋找能夠支持行業(yè)發(fā)展的資金來源。 　　5.2.1　以往項目建設方面的經(jīng)驗教訓 　　正是由于造紙工業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要地位，國家把制漿造紙工業(yè)作為結構調(diào)整的重點行業(yè)進行扶持。在“九五”期間，國家為國內(nèi)造紙企業(yè)安排了51個項目，規(guī)劃總投資210億元人民幣，現(xiàn)實際完成了近100億元。但這些投資遠不能滿足行業(yè)發(fā)展的需求，并且在項目建設的具體運作過程中也出現(xiàn)了較多的問題。 　　由于制漿造紙工業(yè)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大，牽涉面廣，投資額大，因此在過去的幾十年中，造紙行業(yè)的項目建設主要是由政府來進行審批和安排資金，資金是由國家劃撥或由國家推薦給金融機構，再由金融機構貸款給企業(yè)。這種機制看似科學，但由于缺乏市場意識，對行業(yè)發(fā)展規(guī)律把握不準，導致許多項目投資效果不理想，給國家造成很大損失。 　　產(chǎn)生這一不良后果的原因有如下兩點： 　　首先，政府對企業(yè)的扶持缺乏重點，有限資金被分散使用，項目規(guī)模不經(jīng)濟。政府在扶持重點企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展方面做了一些工作，但由于國內(nèi)企業(yè)都在爭項目，國家的扶持政策是“陽光普照”，缺乏重點，導致行業(yè)內(nèi)沒有在規(guī)模與品質(zhì)方面可與國外大企業(yè)抗衡的龍頭企業(yè)。 　　其次是企業(yè)的“道德風險”。造紙行業(yè)歷來是一個計劃性比較強的行業(yè)，企業(yè)的市場意識不足。為了獲取政府支持與銀行貸款，有的企業(yè)在項目規(guī)劃時就采取了不負責態(tài)度，把項目的可行性研究報告做成“可批性”研究報告，夸大盈利能力，壓低項目預算。項目實施時資本金不落實，地方配套資金不到位，超概算現(xiàn)象嚴重，流動資金不落實，影響企業(yè)正常投產(chǎn)。許多項目成了“釣魚工程”，項目不能按期完工，坐失市場良機。企業(yè)盈利差，不能按期還貸，結果只能進行“債轉(zhuǎn)股”。 　　以往的經(jīng)驗教訓，呼喚著新的投資辦法：既要符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律，使項目規(guī)模與檔次一步到位，又能夠保證金融機構投資的回收。 　　項目融資策略為解決這一難題提供了新途徑。（未完待續(xù)）